國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的通知》，要求按市場化原則建立健全政銀企對接長效機制，下沉大銀行服務重心，以融資促進投資、以投資提振消費，大力提升縣城公共設施和服務能力。

　　根據(jù)通知，信貸支持的領(lǐng)域是：聚焦縣城及縣級市城區(qū)，特別是120個縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范地區(qū)，兼顧鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬以上的非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)、2015年以來“縣改區(qū)”“市改區(qū)”形成的地級及以上城市市轄區(qū)，重點對縣城產(chǎn)業(yè)平臺公共配套設施、縣城新型基礎設施、縣城其他基礎設施等領(lǐng)域建設項目提供信貸支持。

　　通知要求，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設銀行、中國光大銀行6家銀行總行每年分別安排一定規(guī)模的信貸額度，專項用于支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目。制定專項信貸支持細則，細化提出目標任務、信貸條件、信貸政策和組織實施方式。適時研究優(yōu)化績效考核評價體系，對支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目較多的省級分行給予獎勵。

　　通知要求，要實行優(yōu)惠信貸政策。6家銀行參考貸款市場報價利率（LPR），對縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率。按照項目實際需要，給予原則上不超過20年的中長期貸款。綜合運用借款人不動產(chǎn)抵押、動產(chǎn)質(zhì)押以及在建項目資產(chǎn)抵押、收費權(quán)質(zhì)押等擔保方式。開辟綠色辦貸通道，優(yōu)先開展盡職調(diào)查、優(yōu)先進行審查審批、優(yōu)先安排貸款投放。對借款人綜合實力較強、貸款需求較大、投資回報周期較長的項目，發(fā)揮6家銀行業(yè)務互促、優(yōu)勢互補的效用，通過銀團貸款方式予以協(xié)同支持。

　　在加強財政性資金支持方面，通知指出，對符合條件的項目，可通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，優(yōu)先安排財政性資金或地方政府專項債券，以促進項目的經(jīng)營性現(xiàn)金流與貸款條件相匹配。各地區(qū)通過提高地方政府專項債券作為項目資本金比例等方式，加強與6家銀行信貸投放的配套銜接。有條件市縣可成立政策性風險補償基金或擔保公司，為借款人融資提供增信服務。（記者 熊麗）