國務(wù)院部署進一步促進體育健身和體育消費的措施等

　　8月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署深化放管結(jié)合加強事中事后監(jiān)管，促進公平競爭提升市場效率。決定再取消一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，更大釋放市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。確定進一步促進體育健身和體育消費的措施，部署推動在線教育健康發(fā)展促進教育公平。

　　會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要任務(wù)，對當前激發(fā)市場活力、頂住下行壓力有重要意義。會議決定，在近年來大幅壓減生產(chǎn)許可證基礎(chǔ)上，再取消內(nèi)燃機、汽車制動液等13類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對其中涉及安全、健康、環(huán)保的，轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認證管理，認證費用由財政負擔(dān)。

　　為倡導(dǎo)推動全民健身和促進體育消費，會議確定一是順應(yīng)群眾健身需要，推動公共體育設(shè)施有效向社會開放，鼓勵開發(fā)健身產(chǎn)品。二是圍繞釋放市場潛力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動社會力量舉辦體育賽事。三是加大體育場地設(shè)施供給。支持社會資本投資建設(shè)體育設(shè)施，政府新建體育場館委托第三方企業(yè)運營。

　　為滿足群眾教育服務(wù)需求、推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享、更好惠及邊遠貧困地區(qū)、增進教育公平，會議確定：一是推進“互聯(lián)網(wǎng)++教育”，鼓勵符合條件的各類主體發(fā)展在線教育。二是加快建設(shè)教育專網(wǎng)，到2022年實現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。支持面向深度貧困地區(qū)開發(fā)內(nèi)容豐富的在線教育資源。三是強化監(jiān)管，切實保護群眾權(quán)益。

　　值得關(guān)注的是，近日國務(wù)院頻頻出大招。8月26日，發(fā)布關(guān)于同意新設(shè)6個自由貿(mào)易試驗區(qū)的批復(fù)和6個自貿(mào)區(qū)的總體方案；8月27日，國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，提出了20條穩(wěn)定消費預(yù)期、提振消費信心的政策措施。包括逐步放寬或取消汽車限購、鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)等。

　　分析指出，在經(jīng)濟下行壓力以及中美關(guān)系不確定情況下，國家政策更多傾斜于刺激消費來拉動內(nèi)需。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長馮俏彬表示，通過政策帶動房地產(chǎn)等消費，能在短期內(nèi)釋放巨量消費，這種方法可能已經(jīng)被放棄了，現(xiàn)在要釋放消費潛力。

　　市場有望持續(xù)活躍

　　受外圍市場表現(xiàn)不佳等影響，周三A股小幅振蕩后微跌，不過兩市仍有60多只(不含ST股)個股漲停。盤面來看，大消費行業(yè)表現(xiàn)較為活躍，商業(yè)貿(mào)易、紡織服裝、汽車等板塊漲幅靠前。信達證券策略分析師谷永濤表示，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，意在推動創(chuàng)新流通的發(fā)展以及培育消費熱點，對于促進消費有較強的指導(dǎo)意義，促進內(nèi)需的政策導(dǎo)向也十分明顯，對于消費板塊有推動作用。

　　分析認為，我國在消費領(lǐng)域還有很大潛力可以挖掘，進而滿足老百姓的消費需求。中泰證券指出，自去年以來，隨著投資和出口增速的回落，消費在穩(wěn)經(jīng)濟中的作用越來越大，消費受居民收入增速及結(jié)構(gòu)變化影響十分明顯。在勞動年齡人口減少，消費群體越來越龐大的背景下，包括食品飲料、農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥保健、家電汽車、教育娛樂、紡織服裝、家具家裝、零售網(wǎng)銷等大消費板塊的投資機會也相伴而生。

　　展望后市，山西證券表示，參考此前的經(jīng)驗，在MSCI第一次擴容納入的當天(2019年5月28日)外資大幅流入，指數(shù)上漲，第二天指數(shù)運行平穩(wěn)，此后指數(shù)維持震蕩。預(yù)計此次納入后，在無明顯利好的情況下仍舊維持箱體震蕩的格局。銀河證券則指出，目前A股估值處于歷史低位，在全球資產(chǎn)中性價比較高，隨著我國資本市場逐漸對外開放，外資逐漸流入有益于A股的長期發(fā)展，富時羅素、MSCI指數(shù)加大對A股的納入比例不僅為A股市場帶來增量資金，同時可穩(wěn)定A股市場情緒。

　　國資劃轉(zhuǎn)社保基金操作性文件即將出臺

　　市場消息透露，全面推開國資劃轉(zhuǎn)社保基金操作性文件即將出臺。專家認為，四季度國資劃轉(zhuǎn)社保將提速，滿足條件的40多家央企以及國企將加快實施劃轉(zhuǎn)。

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，2018年首先在中國聯(lián)通等3家中央管理企業(yè)，中國再保險等2家中央金融機構(gòu)，以及浙江省和云南省開展試點。在試點基本完成的基礎(chǔ)上，中央層面又對15家中央管理企業(yè)和4家中央金融機構(gòu)實施了劃轉(zhuǎn)，完成兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。加上近期將實施劃轉(zhuǎn)的35家中央管理企業(yè)，預(yù)計中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國有資本總額將達到6600億元左右。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為，除已經(jīng)完成和正在推進劃轉(zhuǎn)工作的59家中央企業(yè)之外，其他40多家中央企業(yè)也將盡快創(chuàng)造條件，逐步啟動劃轉(zhuǎn)工作。隨著中央企業(yè)劃轉(zhuǎn)的加快推進，地方國有企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)無疑也將隨著加快。如果所有國有企業(yè)都根據(jù)要求嚴格按規(guī)定比例劃轉(zhuǎn)，可劃轉(zhuǎn)的量應(yīng)該有將近十萬億的水平。

　　中信證券預(yù)計，在現(xiàn)行收益上繳制度下，為了解決實際問題，有能力派發(fā)高股息的央企集團會進一步提高下屬子公司的派息比率來增加充實社保力度。