6月12日，國資委舉行2019年度和2019~2021年任期中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績責任書簽訂儀式，國資委黨委書記、主任郝鵬與20家中央企業(yè)負責人現(xiàn)場簽訂責任書并舉行座談。郝鵬提出，要努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮好國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用，彰顯中央企業(yè)的責任擔當。
此次簽訂的責任書明確，2019年央企凈利潤目標要比上年增長9%；其中，還有航天科技、中國電科、中國石油等20家央企2019年度合計凈利潤目標要較上年增長12%。
央企實現(xiàn)目標有堅實基礎(chǔ)
為什么要通過簽訂責任書的方式明確新一年央企的經(jīng)驗?zāi)繕耍繉@一問題，今年3月份對外發(fā)布的修訂后《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》明確提及。
從今年4月1日開始實施的該考核辦法第四條明確規(guī)定：“年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核采取由國資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)主要負責人簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書的方式進行。”此次央企集體簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書，也成為新修訂的考核辦法發(fā)布并實施后的首次。
此次簽訂的經(jīng)營業(yè)績責任書為何要確定央企凈利潤比上年增長9%的目標呢？對此，此次經(jīng)營業(yè)績責任書簽訂儀式明確，國資委和中央企業(yè)強化業(yè)績考核引導(dǎo)，突出質(zhì)量第一效益優(yōu)先、突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、突出分功能差異化考核、突出可持續(xù)發(fā)展，確定的年度和任期考核目標總體上體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求。
從此前一段時間央企實際交出的“成績單”來看，此次設(shè)定的9%目標應(yīng)當說比較合理。例如，據(jù)今年年初國資委通報的2018年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況顯示，去年全年央企實現(xiàn)凈利潤為1.2萬億元，同比增長15.7%。由此看來，今年設(shè)定的9%增長目標應(yīng)該是切合實際、能夠完成的。
此外，從此次儀式披露的信息看，各大央企的利潤目標并沒有出現(xiàn)“一刀切”的情況，還有一部分央企確定了更高的目標。比如中國電科、中國石油、國家電網(wǎng)、國家能源集團等20家企業(yè)就明確，2019年度合計凈利潤目標較上年增長12%。
“松綁”措施可激發(fā)活力
要實現(xiàn)可持續(xù)的利潤高速增長，央企需要在哪些方面持續(xù)發(fā)力？
在此次責任書簽訂儀式上郝鵬指出，要把穩(wěn)增長作為重中之重，抓好責任落實，強化形勢研判，著力降本增效，確保完成生產(chǎn)經(jīng)營目標任務(wù)。要強化管理提升，努力學(xué)習(xí)世界一流企業(yè)的管理經(jīng)驗和管控模式，建立健全合規(guī)管理體系，切實防范化解重大風險。
此外，要加快創(chuàng)新步伐，瞄準攻關(guān)目標不放松，積極主動承擔國家科研任務(wù)，強化人才激勵，盡快實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品自主可控。要持續(xù)深化改革，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，積極推進混合所有制改革，加快建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力和內(nèi)生活力。
近一段時間以來，國資監(jiān)管部門密集發(fā)布的一系列“松綁”措施，將有力激發(fā)國企央企的創(chuàng)新動力，從而幫助他們更好實現(xiàn)利潤合理增長的目標。例如，6月5日發(fā)布的《國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單(2019年版)》就提出了35項授權(quán)放權(quán)措施。中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦對此評論稱：“國資改革推進，權(quán)力下放了，一放就活，公司的積極性與發(fā)展活力會得到深度激發(fā)。”
從上周發(fā)布的授權(quán)放權(quán)清單來看，其中涉及的多項措施直擊央企“痛點”，可從各方面有力提升央企盈利水平。例如，該清單明確，支持中央企業(yè)所屬企業(yè)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配制度，薪酬總水平由相應(yīng)子企業(yè)的董事會根據(jù)國家相關(guān)政策，參考境內(nèi)市場同類可比人員薪酬價位，統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標及成效、薪酬策略等因素，與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。
