李新宇
近日，工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，明確2025年底前全面完成鋼鐵超低排放改造，劃定行業(yè)超低排放改造工程“收官時間表”。
截至2025年9月2日，全國204家鋼鐵企業(yè)完成或部分完成改造及評估監(jiān)測。其中，153家實現(xiàn)全流程改造，涉及粗鋼產能約6.33億噸；疊加部分完成改造及正在評審中的產能，已基本達成80%粗鋼產能全流程超低排放目標，為年底收官筑牢基礎。
電爐煉鋼超低排放改造工程提速。自7月份鋼協(xié)電爐鋼分會召開電爐鋼企業(yè)研討會后，行業(yè)改造熱情提升。截至9月2日，45家有電爐企業(yè)的74座電爐（含AOD爐）完成公示，涉及粗鋼產能約4256.5萬噸。其中，30家企業(yè)（27家短流程）的52座電爐（含AOD爐）實現(xiàn)全流程改造，涉及產能3157.5萬噸，占電爐鋼公示總產能的74.2%。
然而，部分企業(yè)改造仍然滯后，癥結有二：一是今年部分建筑鋼材生產企業(yè)主動降產，電爐鋼產量下滑，企業(yè)開工率和產能利用率處于“雙低位”，難以滿足連續(xù)3個月清潔運輸?shù)脑u估階段要求；二是部分企業(yè)未進行產能置換或退城重建，裝備及環(huán)保設備設施老舊，疊加經營負擔，改造推進慢。
值得關注的是，近期環(huán)保設備設施運行推高能耗。1月—7月份，鋼協(xié)會員企業(yè)噸鋼耗電量為505.84千瓦時（同比增長3.64%），凸顯超低排放與節(jié)能降碳協(xié)同推進的重要性。
鋼鐵行業(yè)超低排放改造工程進入攻堅沖刺期，筆者有如下建議：一是堅持政策的穩(wěn)定性，不搞層層加碼。二是強化技術創(chuàng)新驅動，推廣廢鋼加工、電爐煙氣回收、余熱利用、直接軋制、軋鋼加熱爐節(jié)能等成熟技術，通過源頭治理降低運行成本，實現(xiàn)低碳與超低排放兼顧。三是優(yōu)化結構調整路徑，對確難改造的企業(yè)，支持通過并購重組等實現(xiàn)轉型，在穩(wěn)增長、保民生、增就業(yè)、促穩(wěn)定的前提下推動鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展。四是適時推出差異化政策，對于已完成超低排放改造的企業(yè)，給予生產要素的傾斜，既是對已完成改造企業(yè)的公平，又是對未完成改造企業(yè)的鞭策。
臨近收官，鋼鐵行業(yè)需平衡生態(tài)約束與產業(yè)韌性，以科學施策為全球鋼鐵綠色轉型提供中國方案。
