今年以來，面對新冠肺炎疫情考驗和錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作扎實推進，經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，主要經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了大幅增長，呈現(xiàn)出與往年不同的特征，需要進行客觀、冷靜、辯證、全面的分析，準確把握當前經(jīng)濟形勢。
既要看同比，也要看環(huán)比。由于一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)受去年同期基數(shù)影響較大，與過去可比性不強，因此分析當前經(jīng)濟形勢既要看同比，明確經(jīng)濟運行的“位”。同時，也要通過環(huán)比數(shù)據(jù)看經(jīng)濟運行的“勢”，明確經(jīng)濟恢復(fù)的程度和水平。比如，一季度社會消費品零售總額同比增長33.9%，雖然這一數(shù)值創(chuàng)歷史新高，但兩年平均增長4.2%，不到2019年同期的四成，遠低于疫情前水平。從環(huán)比看，1至3月份，社會消費品零售總額環(huán)比增速1.86%，其中3月份同比增長34.2%，比2019年3月份增長12.9%，兩年平均增長6.3%，環(huán)比增長1.75%，顯示消費恢復(fù)的勢頭在加快。再如，一季度全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長25.6%，兩年平均增速為2.9%，為近年來的最低值。但從環(huán)比看，1至3月，固定資產(chǎn)投資環(huán)比增速分別為1.15%、1.50%和1.51%，總體高于去年第四季度1.37%左右的水平，顯示固定資產(chǎn)投資恢復(fù)在加快。
既要看短期影響因素，也要看趨勢性影響因素。影響經(jīng)濟運行的因素是多方面的，有些是短期的、次要的，而有些是主要的、長期的。我國一季度數(shù)據(jù)“顏值”較高，一定程度上是由低基數(shù)效應(yīng)、出口“替代”效應(yīng)、“就地過年”政策效應(yīng)等帶來的，這些因素是階段性的，不具有可持續(xù)性。比如，一季度我國貨物進出口總額同比增長29.2%，兩年平均增長10%，順差創(chuàng)歷史新高，一定程度上是由于受疫情影響，部分國家企業(yè)停工停產(chǎn)，全球大量訂單轉(zhuǎn)移到我國所造成的。隨著全球疫情逐步好轉(zhuǎn)，我國出口高速增長面臨回落趨勢。又如，一季度我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長24.5%，環(huán)比增長2.01%，兩年平均增長6.8%，增速創(chuàng)2015年以來新高，一定程度上是由“就地過年”政策帶來的。但最根本的原因是，我國擁有中國特色社會主義制度優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)配套完整，經(jīng)濟韌性強，在全球主要經(jīng)濟體中率先控制了疫情，率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，為今年的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”打下很好的基礎(chǔ)，這些因素是長期性的，是我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好趨勢的堅實支撐。
既要看到有利條件，也要深入分析存在的問題和挑戰(zhàn)。一方面，當前我國經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多，生產(chǎn)需求加快恢復(fù)，市場預(yù)期持續(xù)改善，創(chuàng)新動能穩(wěn)步提高，市場活力不斷釋放，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力在增強；另一方面，也要看到，當前我國經(jīng)濟恢復(fù)不平衡，中小企業(yè)發(fā)展還比較困難，就業(yè)壓力仍然較大，財政金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域風(fēng)險隱患增加。同時，一些制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾比較突出。從外部環(huán)境看，全球疫情防控進入下半場，但形勢仍然復(fù)雜嚴峻，世界各國經(jīng)濟恢復(fù)節(jié)奏不同步，主要經(jīng)濟體通脹水平上升、大國政策變化等因素都可能影響全球經(jīng)濟和金融市場的穩(wěn)定運行，給我國帶來新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。這些問題和挑戰(zhàn)如果不能得到很好的解決和應(yīng)對，勢必影響我國經(jīng)濟的持續(xù)恢復(fù)。
既要看經(jīng)濟運行短期變化，也要把握階段性特征。要加強對經(jīng)濟運行形勢的跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，以短見長、見微知著；也不能見風(fēng)就是雨，要把握發(fā)展大勢，從發(fā)展階段看短期運行。比如，一季度我國經(jīng)濟增速創(chuàng)歷史新高，不是經(jīng)濟“過熱”，也不會形成新一輪高速增長周期。總體判斷，當前我國經(jīng)濟仍處于恢復(fù)發(fā)展期，正進入向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的攻堅克難期，這是大的趨勢，不會因為經(jīng)濟運行短期波動而改變。
綜合來看，當前我國經(jīng)濟總體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，國內(nèi)外環(huán)境仍存在諸多不穩(wěn)定不確定因素。對此，要堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解風(fēng)險。堅持標本兼治、長短結(jié)合，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面促進消費，拓展投資空間。把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在突出位置，著力解決一些制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性問題，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
（作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院院長）
