中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
兩會報道組記者 劉經(jīng)緯 報道
2014年，我國開啟中國特色學徒制的探索之路，即由教育部主導的現(xiàn)代學徒制試點和由人社部主導的企業(yè)新型學徒制試點。我國職業(yè)教育在探索以校企合作為主要形式的人才培養(yǎng)模式歷程中，從工學結合到訂單式培養(yǎng)再到現(xiàn)代學徒制，累積至今取得了突破性進展，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了重要的人力支撐。2022年5月1日起施行的新修訂的《職業(yè)教育法》明確提出“國家推行中國特色學徒制”，學徒制上升為國家層面的制度，并以法律形式確立下來。可以預見，學徒制將迎來大發(fā)展，成為職業(yè)教育的基本模式之一。對此，全國政協(xié)委員、中信泰富特鋼集團董事長錢剛建議，統(tǒng)籌推進中國特色學徒制人才培養(yǎng)。
錢剛委員認為，中國特色學徒制作為當前我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新模式和有效載體，在新時代背景下被賦予了新的使命。但是，經(jīng)調研，各地在探索中國特色學徒制過程中也遇到些共性問題：
一是部門政策不銜接。在中國特色學徒制實施過程中，頂層設計不到位、部門力量不協(xié)同、統(tǒng)籌協(xié)調不順暢等問題仍然存在，沒有形成有效的工作合力。
二是政策支持不平衡。學徒制人才培養(yǎng)涉及院校、企業(yè)和學生等多方利益。人社部主導實施的企業(yè)新型學徒制試點工作，財政部門按照每人每年不低于5000元的標準給予企業(yè)補貼，收效強于教育部門實施的學徒制。另外，在學徒制人才培養(yǎng)過程中，對職業(yè)院校師資、設備等軟硬件要求均較高，由于支持不到位，嚴重影響了企業(yè)參與的積極性和學校關鍵培養(yǎng)能力的提高。
三是教學標準不完善。中國特色學徒制雖然試點多年，但在規(guī)范招生、培養(yǎng)模式、評價方法、質量標準、相關證書、成本分擔等方面缺少國家層面的專業(yè)教學標準，導致學徒制整體實施質量不高，企業(yè)層面影響力不大。
針對上述問題，錢剛委員建議：
一是加強頂層設計。國家層面統(tǒng)一制訂中國特色學徒制實施方案，融合現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制，整合各方力量和優(yōu)勢資源，加強學徒制項目設計與管理，深化理論研究與實踐探索，形成可推廣的實施內容、路徑及典型經(jīng)驗，強化學生學徒的培養(yǎng)培訓。
二是完善教學標準。國家層面制定學徒制專業(yè)教學標準，協(xié)同相關組織健全學徒制標準體系，加快完善學徒制質量監(jiān)管機制，實現(xiàn)學徒制中高本銜接和分級培養(yǎng)，指導各地學徒制培養(yǎng)框架內特色實施。
三是建立聯(lián)席會議制度。以推進中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》為契機，建立由地方主要領導牽頭，組織、工信、教育、科技、人社、財政等部門和企業(yè)、職業(yè)院校代表共同參與的聯(lián)席會議制度，定期召開中國特色學徒制高質量發(fā)展聯(lián)席會議，及時解決學徒制實施中存在的問題。
四是配套政策支持。進一步細化中國特色學徒制各項生均經(jīng)費支持標準與各項激勵政策。各部門應加強協(xié)同，通過政府全額撥款、企業(yè)稅費杠桿調整，鼓勵企業(yè)和職業(yè)院校積極參與學徒制培養(yǎng)。打好政策“組合拳”，增強學徒制培養(yǎng)參與各方尤其是企業(yè)的動力和能力。
五是提升培養(yǎng)能力。健全中國特色學徒制合作培養(yǎng)機制，加大職業(yè)院校學徒制軟件與硬件實施投入，完善學徒制師資選拔和使用制度，重視學徒制第三方評價機制建設，學徒制培養(yǎng)生數(shù)在當年招生數(shù)的占比，納入學校評估考核，整體提升學徒制培養(yǎng)質量。
