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河南:存在“十類”問題的煤礦堅決停產整頓

2018-12-04 09:22:00

  11月29日,河南省煤與瓦斯突出礦井安全“會診”工作動員會在河南煤礦安全監察局召開,河南煤礦安全監察局相關業務處室及監察分局負責人,各地市政府煤炭局、煤管辦負責人,省管煤炭企業、中央駐豫煤炭企業及地方主體煤炭公司負責人參加了會議,河南煤礦安全監察局局長嚴寅初出席會議并講話。

  嚴寅初指出,近年來全省煤礦安全生產工作緊抓瓦斯防治工作不放松,通過全省上下共同努力,實現事故起數和死亡人數大幅下降,2015年以來連續3年煤礦事故死亡人數控制在20人以內。今年截至10月底,全省煤礦生產原煤9020.78萬噸,同比上升2.0%。

  嚴寅初要求,煤礦企業要牢固樹立安全生產紅線意識,切實擺正“安全與生存、安全與生產、安全與效益”的關系,認真履行安全生產主體責任,嚴格落實重大災害防治尤其是瓦斯防治工作,有效防范和堅決遏制煤礦較大以上事故。企業對自查出的問題,要高度重視、組織制定針對性整改措施,按期整改。堅決杜絕“重自查、輕整改”“查而不改、屢查屢犯”的情況。對于自查不認真細致、整改措施敷衍了事或超期未整改的問題,一律納入“告知式”執法的執法范疇。

  “會診”專家要堅持“公平公正、依法依規”的原則開展工作,拋去打招呼、人頭熟、有業務來往等外部因素干擾,發揚“嚴、細、實”的工作作風,不走過場,不搞形式主義,確保工作實效。專家工作情況由“會診”工作辦公室負責考核,并按照有關規定統一發放專家勞務費。同時,在安全“會診”工作結束后,對專家的工作情況整體作出評價,通報給所在單位部門。

  各級煤礦安全監管部門、監察機構要堅持安全“會診”工作與煤礦安全監管監察執法計劃相結合,堅持專家“會診”檢查與監管監察執法相結合。采取“告知式”執法方式,對企業“會診”自查自報的問題,已制定措施積極落實整改的,可免予或減輕處罰,對專家“會診”檢查發現的違法違規行為依法依規嚴格處理處罰。

  嚴寅初強調,要堅持做到以嚴格執法促進隱患整改和瓦斯防治工作的提升。對存在“十類”問題的礦井,該停產整頓的要毫不手軟,要堅決停下來;對存在煤與瓦斯突出重大風險的礦井,各級煤礦安全監管部門和監察機構要將其列入重點監管監察范圍,加大執法檢查頻次。對符合《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》條件的煤礦企業要及時開展聯合懲戒,納入“黑名單”管理,并予以曝光。對于現有技術條件下無法有效防治煤與瓦斯突出災害礦井,向有關省轄市、省直管縣(市)人民政府提交督促掛牌整改;對經整改仍不合格的煤礦,共同提請地方政府依法予以關閉。

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