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發(fā)改委:煤炭行業(yè)仍處于新舊動能轉(zhuǎn)換的“陣痛期”

2018-08-17 09:22:00

  國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長趙辰昕今日表示,目前煤炭行業(yè)雖然取得了去產(chǎn)能的顯著成績,但是仍然處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換的“陣痛期”,高質(zhì)量的供給體系還沒有完全建立。

  國家發(fā)展改革委今日召開專題新聞發(fā)布會,介紹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)工作情況并回答記者提問。有記者問:今年以來,在深化煤炭領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,包括推動去產(chǎn)能方面取得了哪些進(jìn)展?下一步的重點工作又有哪些?

  趙辰昕指出,重點是三個方面:第一,大力破除無效供給。我們把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,嚴(yán)格執(zhí)行了質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),倒逼落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)煤礦全面退出。同時,適當(dāng)提高了南方煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn),按照嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉一批、實施產(chǎn)能置換退出一批、通過改造升級少量提升一批“三個一批”的方式進(jìn)行分類處置。

  第二,有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能源保障,要實現(xiàn)供需動態(tài)平衡,在去產(chǎn)能的同時,一定要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。我們堅持通過周例會、月通報等辦法,積極推動建設(shè)項目合法合規(guī),對依法處理到位、具備相關(guān)條件的煤礦項目,協(xié)調(diào)加快辦理相關(guān)手續(xù),實現(xiàn)依法建設(shè)和生產(chǎn)。同時我們督促山西、陜西、內(nèi)蒙古幾個重點產(chǎn)煤省區(qū)增產(chǎn)增供,鼓勵賦存條件好,安全有保障,機(jī)械化水平高的生產(chǎn)煤礦核增產(chǎn)能,持續(xù)增加有效供給。

  第三,統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價格工作。針對今年以來能源需求快速增長,異常天氣頻發(fā)等一些新情況,我們會同有關(guān)部門采取強(qiáng)化運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障、積極推動中長期合同簽訂和履約,加強(qiáng)市場預(yù)期引導(dǎo)和市場監(jiān)管等措施,保障市場穩(wěn)定供應(yīng),促進(jìn)價格合理回歸。1-7月,全國煤炭產(chǎn)量19.8億噸,同比增長3.4%;目前全國統(tǒng)調(diào)電場存煤保持在1.1億噸水平,比去年同期高出1300萬噸,可用天數(shù)大概是18天。環(huán)渤海五港存煤處于高位,市場供需總體平衡,煤價穩(wěn)中趨降。

  趙辰昕表示,經(jīng)過各方共同努力,煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善,市場競爭秩序有效規(guī)范,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化取得積極進(jìn)展。截止目前,全國30萬噸以下的煤礦比2015年底減少2800多處,下降大概50%,120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦增加了200處左右,大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)成為全國煤炭生產(chǎn)的主體,行業(yè)供給質(zhì)量和效率在大幅提升。

  趙辰昕指出,我們想做好下一步工作必須清醒地看到,目前煤炭行業(yè)雖然取得了去產(chǎn)能的顯著成績,但是仍然處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換的“陣痛期”,高質(zhì)量的供給體系還沒有完全建立,需要我們繼續(xù)堅定不移的貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的各項決策部署,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能,努力實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  第一,要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,打通去產(chǎn)能的制度梗阻,推動產(chǎn)能出清、債務(wù)出清和“僵尸企業(yè)”出清。第二,要堅持破立結(jié)合,先立后破的原則,有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能,不斷增強(qiáng)安全、清潔、高效、穩(wěn)定的煤炭供給能力。第三,要強(qiáng)化土地、環(huán)保、能耗、安全理念,不斷提升煤炭行業(yè)法治化水平。第四,要加快推進(jìn)煤電聯(lián)營和轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步健全完善產(chǎn)能置換、中長期合同、應(yīng)對煤價異常波動等一系列的長效機(jī)制,為煤炭行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

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