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多地上馬逾千億元重大項目 PPP模式仍受偏愛

2019-05-08 08:59:00     作者:包興安

  地方重大項目建設正如火如荼推進。《證券日報》記者不完全統計發現,近日,多地集中開工了一批重大項目,投資規模合計逾千億元。

  360金融PPP研究中心投資總監唐川對《證券日報》記者表示,由政府主導的基礎設施和相應的公共服務項目建設勢必是今年經濟增長的重點。

  具體來看,5月6日,甘肅省敦煌市舉行5月份重點項目開工儀式,此次有6個項目集中開工,總投資10.5億元,年度計劃投資5.6億元;4月28日,四川廣元市朝天區第二季度一批次9個重大項目集中開工,總投資6.35億元;4月29日,2019年成都市青白江區鄉村振興項目集中開工,總投資106億元;4月28日,江西九江市2019年第一批119個重大工業項目集中開工,總投資413.34億元,其中戰略性新興產業項目43個,投資額205.48億元,占總投資的49.7%; 4月18日,長春市南關區集中開工25個項目,投資總額達到540億元……

  唐川認為,從今年整體情況來看,地方債新增限額提前下達,多省提前發行地方債,國務院發布了優化工程建設項目審批制度的相關政策,且城鄉融合發展體系也將進一步完善。其目的不單是保GDP增長或是穩定投資增長,更多的是想通過進一步城鎮化,來達到不同地區間經濟、生活水平的均衡,從而實現資源的優化配置。

  值得注意的是,未來數萬億元重大建設項目投資蓄勢待發。日前,西安市政府發布了《西安市2019年重點建設項目計劃》,安排市級重點在建項目772個,總投資2.18萬億元,年計劃投資4000億元。其中,重大基礎設施建設項目107個,總投資4775.7億元,年計劃投資810.7億元,占年度計劃總投資的20.27%。

  近日,青海省下達2019年固定資產投資重點建設項目責任目標的通知,公布2019年安排重點項目共計190項,主要涉及水利、交通、能源、信息、城鎮基礎設施、產業優化升級、生態建設及民生改善等8個方面,項目總投資6481億元,年度計劃完成投資1150.5億元。

  另據媒體報道,江西省有意向在5月18日—20日,圍繞電子信息、航空、生物醫藥、汽車及零部件等全省重點發展產業有關情況,推出總投資達1.4萬億元的重點招商引資項目1387個,廣泛尋求投資合作機遇。

  在重點項目開工啟動的同時,全年近2萬億元減稅降費將對財政收入增速造成影響。如何能在大力度減稅降費的同時,保障重點項目的資金?唐川認為,整體而言,今年的經濟發展策略還是延續去年的思路,在完善地方債務管理、優化中小企業、民營企業融資服務,并進一步推進減稅減費、簡政放權的基礎上,將經濟增長重點聚焦于基礎設施和公共服務領域的建設,以及國內消費和國際貿易、投融資的推進。

  唐川表示,從當前市場情況來看,今年新增項目短期內建設資金的保障主要由地方政府債券和地方產業基金予以支持,后續在企業整體收益提升、融資效率提高,且境外資金投資政策進一步完善的情況下,更多項目將通過PPP等合作模式撬動社會資金與政府一同為項目建設提供資金保障。

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