2020年全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)閉幕，關(guān)乎國(guó)家、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新材料依舊是此次兩會(huì)的焦點(diǎn)話題。當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，新材料行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)有哪些？方向在哪里？側(cè)重點(diǎn)有哪些？本期《新材料》版特別盤點(diǎn)了兩會(huì)期間全國(guó)人大代表和政協(xié)委員圍繞新材料行業(yè)發(fā)展提出的建議和提案，聽(tīng)聽(tīng)新材料發(fā)展的“兩會(huì)聲音”。
推動(dòng)釩鈦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)——
首先，要建立健全新型舉國(guó)協(xié)同創(chuàng)新體系，以國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略資源的重大需求為導(dǎo)向，籌建釩鈦新材料國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展具有前沿性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究；同時(shí)推動(dòng)從事釩鈦技術(shù)研發(fā)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同籌建國(guó)家級(jí)釩鈦研究院，并加快組建國(guó)家釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定和開(kāi)放共享的高效協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
其次，要大力增強(qiáng)釩鈦關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新活力，探索建立科學(xué)高效的釩鈦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立高效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立跨地域、跨部門的資源配置統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)共享資源、互利合作，并強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，加強(qiáng)對(duì)科研人員的激勵(lì)，形成更有利于科技創(chuàng)新的氛圍。
最后，相關(guān)部委應(yīng)出臺(tái)釩鈦產(chǎn)業(yè)重大科技專項(xiàng)和特殊支持政策，組織實(shí)施國(guó)家新材料科技重大專項(xiàng)等一系列科技項(xiàng)目，引導(dǎo)釩鈦特色地區(qū)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)釩鈦關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。
加快高鐵裝備國(guó)產(chǎn)化——
建議相關(guān)部門進(jìn)一步研究加快高鐵軸承、高鐵剎車盤、高鐵新材料等的國(guó)產(chǎn)化替代應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)中國(guó)高鐵核心部件生產(chǎn)的自主化。
做好頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展——
一是政府引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化。
二是鼓勵(lì)、推動(dòng)各地因地制宜開(kāi)展氫能示范應(yīng)用，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成。
三是通過(guò)政策引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應(yīng)體系。
四是完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細(xì)則制定。
五是制定國(guó)家級(jí)頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策。
以更大政策力度推進(jìn)汽車輕量化——
形成專門的推進(jìn)汽車輕量化政策文件；加大汽車輕量化獎(jiǎng)罰并舉力度，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；明確汽車輕量化新材料及產(chǎn)品目錄，加速輕量化材料市場(chǎng)應(yīng)用；重點(diǎn)關(guān)注重型卡車市場(chǎng)，運(yùn)用新材料節(jié)能減排。
支持在新型顯示材料領(lǐng)域建立核心競(jìng)爭(zhēng)力——
一是針對(duì)美國(guó)政府的技術(shù)限制。建議政府采用多種方式鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)和日本、歐洲等在新型顯示材料及裝備領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展技術(shù)合作，如設(shè)立海外產(chǎn)業(yè)投資并購(gòu)基金、給予跨國(guó)投資外匯出境便利等。
二是針對(duì)新型顯示材料研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題，建議國(guó)家改變重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的新型顯示材料項(xiàng)目管理模式，探索完善研發(fā)項(xiàng)目管理新機(jī)制。
加快推出全國(guó)統(tǒng)一的新材料測(cè)試評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)——
發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立系統(tǒng)化的支撐體系。加快推出全國(guó)統(tǒng)一的新材料測(cè)試評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)或交易市場(chǎng)，解決重復(fù)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)互信問(wèn)題。建立新材料產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入豁免制度，縮短產(chǎn)品市場(chǎng)化周期，并擴(kuò)大新材料應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，激發(fā)中小企業(yè)應(yīng)用新材料的動(dòng)力。
加大對(duì)新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度——
一是要實(shí)施“材料并行”戰(zhàn)略。新材料要與先進(jìn)制造業(yè)平行考慮，加大對(duì)新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。
二是加快整合材料領(lǐng)域創(chuàng)新資源。統(tǒng)籌我國(guó)新材料領(lǐng)域各類優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，在重點(diǎn)行業(yè)建立協(xié)同開(kāi)發(fā)機(jī)制，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快資源整合，建設(shè)開(kāi)放、共享的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)。
三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科研人員激勵(lì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律體系及其執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)科技人員激勵(lì)指導(dǎo)文件，賦予國(guó)有科技企業(yè)更靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
四是為國(guó)家重點(diǎn)型號(hào)材料建立綠色通道。打造具有公信力和影響力的材料服役評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。對(duì)于重點(diǎn)型號(hào)工程的選用材料，探索建立綠色通道，由企業(yè)提出申請(qǐng)，國(guó)家部委從速組織評(píng)估和試用。
重點(diǎn)支持中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新——
逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，尤其是支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的基礎(chǔ)材料、技術(shù)、工藝和設(shè)備，研制適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2020年06月11日 03版三版）
