圖為何文波（記者顧學超/攝）

　　頗受市場關注的鞍山鋼鐵集團公司（以下稱“鞍鋼”）與本鋼集團有限公司（以下稱“本鋼”）央地重組事項，于8月20日塵埃落定。重組后的鞍鋼集團，產能將達6300萬噸，營業收入達3000億元，位居國內第二、世界第三，成為我國北方最大鋼鐵“航母”，形成“南有寶武、北有鞍鋼”的格局。

　　歷經多年鞍鋼重組本鋼，為何能夠在現在這個歷史節點上實現夙愿？有何意義？未來還需在哪些方面發力？對此，全國政協委員、中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波給出了自己的見解與期望。

　　這是大勢所趨、政府支持和自身努力的結果

　　2010年5月，鞍山鋼鐵集團公司和攀鋼集團有限公司聯合重組而成鞍鋼集團，是中央直管大型企業之一。目前，鞍鋼集團在中國東北、西南、華北、東南、華南等地，擁有七大各具特色的生產基地，并有效掌控著位于中國遼寧、四川和澳洲卡拉拉的豐富鐵礦資源，是中國最具資源優勢的鋼鐵企業之一。而地處遼寧省中部經濟帶核心區域的本鋼，是遼寧省最大省屬國有企業集團，始建于1905年，不僅是新中國最早恢復生產的大型鋼鐵企業，也是中國十大鋼鐵企業之一，世界鋼鐵企業排名第17位。

　　同時，行業內公認，鞍鋼的技術水平是一流的，不僅是國內一流的，也是世界一流的。這也是支撐鞍鋼一直保持行業主導地位的重要支柱。何文波表示，近些年來，鞍鋼集團堅定不移加強黨的領導，在深化改革方面狠下功夫，大膽突破、勇于擔當，克服了難以想象的困難，解決了長期困擾鞍鋼發展的歷史問題，卸下了包袱，開足了馬力，走上了建設新鞍鋼的快速發展之路。但鞍鋼的潛力遠不止于此。

　　歷經多年，鞍鋼重組本鋼為何會在當下這個歷史節點上實現夙愿？何文波表示，歷史走到今天，如果問我，鞍鋼為什么在這個時間節點實現了與本鋼的聯合重組，我認為至少有3個主要因素：一是大勢所趨。鞍鋼重組本鋼是中國鋼鐵行業構建新發展格局的大勢所趨，中國鋼鐵的結構調整和產業重組正在大規模進行之中，鞍鋼不應該也不會缺位，這是歷史的選擇。同時，現在的鋼鐵行業，整體經營上也處在歷史上比較好的時期甚至是最好的時期，是個做大動作的難得機遇期。此時啟動重組，鞍鋼和本鋼都是很明智的。二是政府支持。有國務院國資委的強力驅動，包括頂層設計；有地方政府的大力支持，遼寧省的理解和支持，把鞍鋼和本鋼的發展融入國家的區域發展戰略之中，央企和地方形成了共同的戰略，有了共同的目標，為鞍鋼和本鋼的重組創造了先決條件。三是自身努力。要成功推進戰略重組，重組的主體首先要做強自己，這一點鞍鋼做到了。鞍鋼在自身實現歷史性跨越的基礎上，跨出重組這一步。從某種意義上說，自身實現的歷史性跨越這一點是最重要的前提。否則，大勢所趨也好，政府支持也好，都不是開啟重組大幕的第一動力。所以，我非常敬佩鞍鋼，非常敬佩鞍鋼人的精神和勇氣，也非常贊賞本鋼人的境界、本鋼人的大局觀，本鋼與鞍鋼的融合，是個嶄新的開始，不僅在經營資源方面有了明顯改善，而且有了新的機制，相信新集團、新機制會煥發本鋼人的創造力，與鞍鋼一起創造新的輝煌。

　　這是服務國家發展戰略的必然之舉

　　據了解，鞍鋼擁有普鋼、特鋼、不銹鋼和釩鈦等完整產品系列，2020年利潤創歷史最好水平。2021年上半年實現利潤總額突破200億元，銷售利潤率達到行業平均水平的2倍，資產負債率低于央企和行業平均水平，國際評級為投資級。而本鋼的礦產資源豐富，工藝裝備一流，擁有世界最寬幅熱連軋機組、世界一流冷軋生產線，粗鋼產能達2000萬噸。

　　那么，鞍鋼重組本鋼有何重大意義？何文波表示，近年來，在新發展理念的指引下，鋼鐵行業的布局調整和產業重組加快了步伐，鞍鋼重組本鋼就是在這種大環境下，在國家和遼寧省的大力支持下，邁出了實質性的步伐，也是中國鋼鐵行業期待已久的事情，是大勢所趨，更是歷史必然，對于構建鋼鐵行業新格局、領航振興區域經濟、支撐創新型國家建設、培育世界一流企業、提升國家戰略資源保障能力，具有重大意義和深遠影響。

　　“鋼鐵產業是東北地區經濟支柱性產業，鞍山市、本溪市礦產資源豐富，依企而建、依企而興，鋼鐵企業對當地經濟穩定發展至關重要，長期以來做出了巨大貢獻。鞍鋼和本鋼都是中國鋼鐵行業中的重要骨干企業，都是建設鋼鐵強國的主力軍。但是，面對愈加激烈的國際競爭局勢，中國鋼鐵產業布局分散、產業集中度偏低，一直是影響行業高效運行和健康發展的主要障礙之一。”何文波告訴記者，鞍鋼重組本鋼是深化供給側結構性改革，推動鋼鐵行業構建新格局的重大舉措，不僅有利于進一步提升鋼鐵產業集中度，優化資源配置，構建更加有序的市場競爭秩序，提高協同應對風險的能力，從根本上改變遼寧地區鋼鐵產業“小散弱”格局，符合國家供給側結構性改革要求。同時鞍鋼重組本鋼是發揮服務區域發展戰略引領示范作用，推動東北振興取得新突破的重要手段。通過重組可加速形成新興鋼鐵產業生態圈，重振東北鋼鐵企業，吸引更多鋼鐵上下游產業到遼寧發展，有利于保證就業、吸引人才，穩定東北經濟基本盤，筑牢東北振興的經濟基礎，推動化解區域金融風險，助力遼寧從產鋼大省到鋼鐵強省轉變，推動遼寧振興、東北振興。“此外，鞍鋼重組本鋼不僅貫徹落實創新驅動發展戰略，加快創新型國家建設的有效途徑，也是維護鋼鐵行業產業鏈供應鏈安全穩定，提升我國戰略資源保障能力的重要路徑，更是培育具有全球競爭力世界一流企業，實現企業高質量發展的必然要求。”何文波補充道。

　　據悉，鞍鋼是我國首批“創新型企業”，擁有釩鈦資源綜合利用和海洋裝備用金屬材料及其應用兩個國家重點實驗室；本鋼擁有國家級技術中心、國家院士專家工作站等研發平臺。重組后，通過整合技術研發體系，集中專業技術人才，打造東北地區鋼鐵領域科技創新高地，減少重復研發投入，激發創新活力動力，聚焦“前瞻性、顛覆性、戰略性”的前沿技術，著力解決“卡脖子”技術難題，將進一步提升我國鋼鐵工業技術水平，更好服務國家戰略。

　　這是推動鋼鐵行業高質量發展的內在需求

　　關于鋼鐵行業未來的發展方向，何文波表示，從國家層面而言，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。鋼鐵行業也是一樣。鋼鐵行業的快速發展，主要動力在于總量不足、品種質量不足，因而致力于提高生產能力，提高品種質量水平，這是當時的主要矛盾。現在的主要矛盾已經轉換了，資源約束和環境約束是我們現在必須跨越、必須解決的兩大問題，這兩大約束迫使中國鋼鐵行業快速轉型。如何在資源和環境兩大強約束的條件下，實現保障供給的使命，并保持和提升競爭力，這是目前鋼鐵行業面對的主要矛盾和它要解決的歷史性課題。

　　“同時，鞍鋼重組后，北方鋼鐵這艘航母正式起航，建設鋼鐵強國正從夢想變成現實。對鋼鐵行業來說，是值得慶賀的一件事。”何文波告訴記者，中國鋼鐵行業之所以具有這么強的國際競爭力，在全國工業41個大類、制造業31個大類中已步入技術含量最高、競爭力最強的行列，這是中國的城鎮化、市場化、國際化進程的結果。

　　何文波進一步解釋稱，城鎮化進程是成就中國鋼鐵行業今天世界地位的很重要的一點，城鎮化現在依然是鋼鐵行業最受益的地方。同時不論央企、國企還是民企，現在的中國鋼鐵企業都是在激烈的市場競爭中快速成長起來的，經歷了很多曲折坎坷，屬于脫穎而出的佼佼者。“而國際化對中國鋼鐵業來說，最主要的作用其實不是進出口，而是我們積極擁抱新世界，和全世界進行交流，包括技術交流、裝備交流等，使中國鋼鐵業的技術很快達到了國際一流水平。”何文波如是說。

　　“此外，我一直在談，‘十四五’期間，鋼鐵行業要以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以鋼鐵行業力爭提前實現碳達峰為目標，聚焦一個根本任務——提升產業基礎能力和產業鏈水平；堅持兩大發展主題——綠色發展和智能制造；著重解決行業三大痛點——控產能擴張、促產業集中、保資源安全；推進一個進程——持續推進中國鋼鐵產業國際化進程。”何文波再次強調。

　　何文波進一步表示，產業集中度提升和推進其他鋼鐵行業的結構調整、高質量發展都是有關系的，其實質就是實現資源的有效配置。鞍鋼重組本鋼對三大痛點的解決都有影響，最直接影響的就是促產業集中，當然靠這一家還是不夠的。在“十四五”期間，各鋼企還將繼續實施戰略布局，組建并打造出世界超一流大型鋼鐵企業集團，整體提高鋼鐵產業集中度。另外，在保資源安全這個痛點上，鞍本地區、攀西地區有著中國最好的、待開發的一些鐵礦資源，目前需要重新評價它的價值。現在相比幾十年前，保障資源安全的重要性進一步提高，所以鞍本重組后在這方面將有很大的潛力。

　　談及鞍鋼未來時，何文波希望鞍鋼和本鋼攜手繼續堅定不移地深化改革，在保障資源方面積極努力，爭取得到國家、地方有關部門的支持，盡快打開新局面。同時期待鞍鋼在創造世界級的新技術、創造突破性的綠色技術上，能夠對中國、對世界有所貢獻。