今年以來，我國進(jìn)口鐵礦石價(jià)格長期處于高位，直到不久前才回落到每噸100美元以內(nèi)。在最近舉行的第十屆中國鋼鐵原材料市場高端論壇上，專家分析，進(jìn)口需求減少是鐵礦石價(jià)格回落的主要原因，我國需要繼續(xù)大力開發(fā)國產(chǎn)鐵礦，才能掌握定價(jià)主動(dòng)權(quán)。
進(jìn)口鐵礦石價(jià)格最近在每噸90美元上下波動(dòng)，與今年5月份最高點(diǎn)的233美元相比，下降幅度超過60%。在其它多種大宗商品價(jià)格接連創(chuàng)出新高的同時(shí)，為什么鐵礦石價(jià)格反而跌得這么猛？冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)在論壇上分析，主要是因?yàn)槲覈F礦石需求在降低。數(shù)據(jù)顯示，1-10月份，我國鐵礦石進(jìn)口量同比下降4.2%，10月份單月更是同比下降14.2%。
李新創(chuàng)透露：“今年，國內(nèi)鐵礦石供應(yīng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一個(gè)很好的趨勢。過去我們的對(duì)外依存度都在80％以上，但從今年的1-9月份來看，我們的對(duì)外依存度降到了75%。雖然這5個(gè)百分點(diǎn)不大，但應(yīng)該是個(gè)好的趨勢。今年我們從過去簡單控制產(chǎn)能，到現(xiàn)在產(chǎn)能和產(chǎn)量雙控，使得礦價(jià)明顯下降了。”
盡管對(duì)外依存度在降低，但我國鐵礦石進(jìn)口的結(jié)構(gòu)性矛盾卻仍然突出。李新創(chuàng)指出，其中最主要的結(jié)構(gòu)性矛盾就是進(jìn)口來源高度集中在個(gè)別國家，導(dǎo)致在定價(jià)方面比較被動(dòng)。
李新創(chuàng)說：“比如2020年，我們進(jìn)口了11.7億噸（鐵礦石），其中80%以上來自澳大利亞、巴西兩個(gè)國家，而澳大利亞一個(gè)國家就超過60％，大概有7億多噸。這個(gè)來源結(jié)構(gòu)過于集中，造成了價(jià)格的不合理。”
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長駱鐵軍說，目前鐵礦石上游集中壟斷的格局并沒有改變，鐵礦石定價(jià)機(jī)制也沒有變。鐵礦石資源保障能力不足，仍然會(huì)在較長時(shí)間內(nèi)影響我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。
駱鐵軍說：“只有真正改變礦資源來源的構(gòu)成，才能從根本上解決我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板的問題，才能將鋼鐵資源保障的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。為此，要加大力度，擴(kuò)大國內(nèi)鐵礦資源的開發(fā)。‘十四五’期間，國內(nèi)精礦可以從目前的只有2.7億噸，增加1億噸到3.7億噸，這樣資源保障量就可以提高6個(gè)百分點(diǎn)。”
中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長姜圣才說，我國鐵礦資源分布比較廣泛，目前已經(jīng)形成了十大礦業(yè)基地，從勘探分析來看，鐵礦資源開發(fā)利用的潛力還很大，但需要突破一些限制。
姜圣才表示：“對(duì)于鐵礦采選業(yè)來說，固定資產(chǎn)投資在1-9月份增長了25%，民間投資增長了24%，投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且連續(xù)4個(gè)月回升，但投資強(qiáng)度仍處于歷史低位。政策約束和許可手續(xù)復(fù)雜是主要因素，造成新建大型礦山項(xiàng)目建設(shè)緩慢，而且投資接續(xù)工程、礦山技改項(xiàng)目的進(jìn)展并不理想，嚴(yán)重影響國內(nèi)礦山產(chǎn)能釋放。”
對(duì)于國內(nèi)鐵礦開發(fā)遇到的問題，國家發(fā)改委最近已經(jīng)表示，要繼續(xù)加大支持力度，研究建立部門協(xié)同機(jī)制，打通政策堵點(diǎn)，不斷提升我國鐵礦石自主保障能力，維護(hù)我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。
（圖源：冶金工業(yè)規(guī)劃研究院）
