中國冶金報 中國鋼鐵新聞網

記者 羅忠河 報道

通訊員 王優 攝影

　　9月24日，中國特鋼企業協會在京召開工模具鋼行業自律規范條件發布會，由該會秘書長劉建軍正式對外發布了第一批符合《工模具鋼行業自律規范條件》（以下簡稱《自律規范條件》）的13家企業名單。

　　這13家企業分別是撫順特殊鋼股份有限公司、寶武特種冶金有限公司、東北特殊鋼集團股份有限公司、大冶特殊鋼有限公司、西寧特殊鋼股份有限公司、建龍北滿特殊鋼有限責任公司、攀鋼集團江油長城特殊鋼有限公司、天工愛和特鋼有限公司、河南中原特鋼裝備制造有限公司、河冶科技股份有限公司、唐山志威科技有限公司、石鋼京誠裝備技術有限公司、江陰華潤制鋼有限公司。

圖為發布會現場

圖為劉建軍

　　中國特鋼企業協會副秘書長、冶金工業規劃研究院副院長肖邦國主持會議，并簡單介紹了《自律規范條件》編制的情況。2019年1月，中國特鋼企業協會正式啟動《自律規范條件》編制工作。該項工作主要依托冶金工業規劃研究院完成，制訂的《自律規范條件》初稿經中國特鋼企業協會官網公示、根據公示意見修改完善后，于2019年9月中旬發布，并正式受理企業申請，到2019年10月底共收到22家企業的申請。

圖為肖邦國

　　劉建軍、肖邦國和冶金工業規劃研究院軋鋼處處長管志杰共同回答了中央人民廣播電臺、中新社、《中國冶金報》等6家媒體記者的提問。針對《中國冶金報》記者提出的“不符合《自律規范條件》的企業是否受到限制”的問題，劉建軍說，《自律規范條件》雖然不是強制執行的文件，因此對暫時不具備條件的企業不具備約束能力，但具有較強的引領示范帶動作用，希望各工模具鋼企業包括地方政府監管部門按照《自律規范條件》要求進行整改提升，引導企業提高產品質量、加強節能降耗和減排治污、加快淘汰落后等方面工作。肖邦國還用黃石地區的案例說明《自律規范條件》對各地工模具鋼企業的示范帶動作用。

　　據悉，《自律規范條件》包括總則、自律規范條件、申報及公告和附則4部分，主要從基本要求、產品質量、工藝與裝備、環境保護、能源消耗與資源綜合利用、安全職業衛生和社會責任6個方面提出自律規范要求，既參照了工信部發布的《鋼鐵行業規范條件（2015年修訂）》有關要求，又體現了工模具鋼行業的差異和特色。《自律規范條件》的發布，有利于工模具鋼行業加強自律，強化產品質量、環保、節能和安全生產，維護公平有序的市場競爭環境，促進行業規范發展。

　　附錄

　　央廣記者：《自律規范條件》是否得到上級主管部門的支持?

　　劉建軍：編制《自律規范條件》工作得到了上級主管單位工業和信息化部原材料工業司及中國鋼鐵工業協會的同意和大力支持，保證編制工作可以順利完成，并得到廣大工模具鋼生產企業的認可。

　　2019年10月28日，工信部在回復人大代表建議時，提出從四個方面支持特鋼產業發展中明確指出：抓好行業規范管理。適時啟動修訂行業規范管理辦法。并進一步解釋：工信部會支持行業協會牽頭，通過加強行業自律、制定行業標準、團體標準等方式，引導特鋼企業規范經營。目前，特鋼協會已著手制定了《自律規范條件》，已公示公告。工信部將繼續加強與協會的溝通協調，支持特鋼產業發展。

　　中新社記者：《自律規范條件》準備利用多長時間形成對工模具鋼行業的規范管理？

　　劉建軍：規范管理是一項長期的工作，要遠近結合，初期主要對那些條件好、生產經營規范的大型鋼鐵企業進行集中審核，在滿足各項條件，盡快予以公告。對于不滿足自律規范條件的工模具鋼企業，希望能按照條件進行整改，以達到自律規范條件的要求，然后提出申請，中國特鋼企業協會將會同有關單位、行業專家進行評審，根據評審通過情況分批予以公告，真正將規范過程作為工模具鋼生產企業提高質量、節能減排、提高裝備水平、淘汰落后、安全生產的參照標準和最基本的達標方向。通過幾年的努力，我國工模具鋼行業整體水平上一個新臺階。

　　《中國工業報》記者：《自律規范條件》制定的原則有哪些？

　　管志杰：《自律規范條件》制定的原則包括：

　　（1）符合國家現行法律法規、產業政策和規劃；

　　（2）符合行業相關技術標準和規定；

　　（3）充分考慮我國目前經濟和行業發展水平，以現有企業工模具鋼行業生產經營必須具備的基本條件為基礎，與兼并重組、淘汰落后、裝備升級等工作相結合；

　　（4）注重實用性和可操作性；

　　（5）指標盡可能與產業政策、規劃和相關標準的規定保持一致，與《鋼鐵行業規范條件》是一脈相承的。

　　（6）對于工模具鋼行業自身生產特點的指標，參考先進企業數據和行業平均水平。

　　《中國冶金報》記者：不符合《自律規范條件》的企業是否受到限制？

　　劉建軍：《自律規范條件》不是強制執行的文件，對于暫時不具備條件的企業并不具備約束能力，但可以起到較強的引領示范帶動作用。希望各工模具鋼企業包括地方政府監管部門按照自律規范條件的要求進行整改提升，引導企業提高產品質量，加強節能降耗、減排治污，加快淘汰落后等方面工作。

　　《工人日報》記者：納入《自律規范條件》管理的企業都包括哪些？有什么限制？

　　管志杰：《自律規范條件》面向的是我國所有工模具鋼企業（目前特指鋼鐵聯合企業和冶煉企業），不論級別、大小、所有制性質、資產類別等，都可申報。不僅包括特鋼協會會員企業，也包括協會外的工模具鋼生產企業。

　　《中國證券報》記者：《自律規范條件》6個方面內容的選擇是如何考慮的？

　　肖邦國：《自律規范條件》中的基本要求、產品質量、工藝與裝備、環境保護、能源消耗與資源綜合利用、安全職業衛生和社會責任6個方面與現有工模具鋼的生產經營息息相關，也與我國人民生活和社會發展緊密聯系，既是影響我國工模具鋼行業結構調整、綜合實力提升的主要因素，也是影響社會協調發展的關鍵環節。因此從以上環節設置門檻有利于企業與社會的和諧發展，是非常必要的。

　　另外，在以上6個方面國家和行業目前都有相應成熟規范的法律法規、技術標準和管理辦法體系，從以上環節入手法律依據充分，也便于實際操作。