業內人士在接受上證報采訪時表示，全年限額剩余已不多，其中新增專項債僅剩2877.25億元余額待發，2018年末剩余的專項債額度或可為部分專項債已經發完的地區提供額度。

　　現代研究院整理的最新數據顯示，截至8月25日，全國37個省、市、自治區、計劃單列市總計發行917只地方政府債券，債券規模為37580.64億元。其中，新增債券合計發行27410.05億元，約占新增限額的88.99%。新增一般債券合計發行8787.31億元，完成94.49%；新增專項債券合計發行18622.75億元，完成進度86.62%。

　　從發行量來看，廣東新增債券發行最多，西藏、生產建設兵團和大連發行量均不超過100億元。從全年限額來看，河北全年額度剩余最多；從一般債券來看，廣東、江蘇、四川等地的全年新增一般債券額度已使用完畢。

　　為了盡快發揮地方債資金使用效益，穩投資穩經濟，財政部此前要求地方政府爭取在9月底前完成全年新增債券發行。這意味著剩余約5000億元新增債券將在8月、9月兩個月內完成發行。

　　國盛證券固收首席分析師劉郁表示，考慮到年內新增地方債限額發行漸近尾聲，后續政策可能為使用往年剩余額度“開前門”。

　　劉郁認為，從往年剩余額度來看，除湖南和西藏外，其他地區可以考慮動用往年剩余額度。分地區來看，北京、上海、廣東和四川的往年剩余額度占到全國總剩余額度的49.4%。湖南和西藏兩地剩余額度為0，黑龍江、青海、天津和寧夏等地的剩余額度均不足50億元。如果有剩余額度的地區(除湖南和西藏)均動用往年剩余30%額度，則可多發行新增專項債券約3615.3億元，相當于全年新增專項債券限額增加16.8%。

　　按照財政部有關負責人的介紹，今年上半年新增債券資金約56%用于在建項目建設，有效解決工程爛尾及拖欠工程款等問題。從資金支持領域看，穩投資支出超過60%。上半年新增債券資金的64.8%用于棚改等保障性住房建設，鐵路、公路等交通基礎設施建設，城鎮基礎設施建設，鄉村振興等農業農村建設，教科文衛等社會民生領域，重大水利設施建設等六個領域，這些基礎設施投資規模的持續增加，將帶動有效投資擴大，并發揮對民間投資的撬動作用。

　　現代研究院高級研究員李啟春對上證報表示，未來，地方債支持基建會進一步得到擴大和推廣，尤其是有一定收益的專項債項目，這主要是因為地方債作為合法合規的舉債方式，除了助推經濟增長外，受到監管且更加透明化。但是，基建投資拉動這種粗放式的經濟增長方式依然要慎用，產業結構升級和經濟高質量發展將更加重要。