“今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準備。困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。”4月19日，在由中國冶金報社、南鋼股份、上海期貨交易所和大連商品交易所聯(lián)合主辦的2019（第三屆）中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)期貨大會上，國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在談及如何面對今年宏觀經(jīng)濟形勢時這樣表示。

　　經(jīng)濟形勢由降轉穩(wěn)

　　張立群表示，在2018年基礎設施投資增速大幅下降引起投資增速繼續(xù)下降之后，隨著宏觀政策逆周期調節(jié)效果顯現(xiàn)，預計今年投資增長將大體趨穩(wěn)。

　　首先，房地產(chǎn)投資雖有所下降，但預計幅度不會很大；新型城鎮(zhèn)化（城市群，京津冀，長三角，粵港澳大灣區(qū)等）、“一帶一路”建設將推動基礎設施投資增速加快；在去產(chǎn)能成效顯著、市場需求恢復，以及一系列支持實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)發(fā)展的相關政策出臺的背景下，制造業(yè)投資增速預計穩(wěn)中趨升，民間投資止降回穩(wěn)。

　　其次，消費繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，2019年消費實際增長率預計為7%左右。近年來穩(wěn)就業(yè)的政策效果比較明顯，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。此外，經(jīng)濟增長趨穩(wěn)也對就業(yè)形成積極支持。綜合需求因素分析，預計2019年經(jīng)濟增長率與2018年大體相當。

　　他同時提醒，盡管今年經(jīng)濟開局平穩(wěn)，但也應當注意以下三方面因素帶來的不確定性：第一，今年以來，制造業(yè)投資、民間投資增速持續(xù)放緩，房地產(chǎn)投資潛伏下行壓力，基礎設施投資低位運行，投資恢復增長的基礎薄弱。第二，消費增速回升的基礎急需加強。必須通過擴大就業(yè)、增加居民收入、改善消費環(huán)境、提高消費品供給質量、減少消費的后顧之憂等多種措施，堅持不懈地增強居民消費能力。第三，中美貿易談判顯現(xiàn)積極態(tài)勢，但外部環(huán)境總體趨緊，不穩(wěn)定、不確定因素增多，對外貿出口和各方面信心的潛在沖擊不可低估。

　　客觀評價中美貿易爭端

　　張立群表示，此次中美貿易爭端是一個新的變數(shù)，但是必須要給這個變數(shù)一個客觀的評價。

　　首先，它達不到國際金融危機的量級，中美貿易爭端對我國出口市場的影響主要集中在美國市場。按照美國的統(tǒng)計，2017年中國對美國的出口額為5030億美元左右，2017年中國的出口總額為2萬多億美元，美國市場只占中國出口市場的1/4左右，因此，國際金融危機對中國出口的影響遠大于中美貿易爭端對中國出口的影響。其次，持續(xù)的時間長度也不一樣。中美貿易爭端對我國出口影響的持續(xù)時間不可能達到國際金融危機的長度，原因在于打貿易戰(zhàn)是一把雙刃劍，美國越來越多地感受到它的核心利益正在受到傷害。

　　“中美貿易談判現(xiàn)在之所以出現(xiàn)越來越多的積極變化，和美國人在核心利益不斷受損的背景下思路的改變有重要關系。” 張立群認為，中美貿易摩擦對出口形勢的影響主要體現(xiàn)在中短期。今年第一季度，我國出口增長1.4%，已經(jīng)改變了出口負增長的局面。不過，上半年出口水平仍然不會太高，但隨著貿易談判釋放出積極信號，下半年或明年出口形勢會逐步好轉。

　　“我國經(jīng)濟正在加快從‘有沒有’的時代跨入‘好不好’的時代，雖然面對錯綜復雜的國內外形勢，但也擁有足夠韌性和巨大發(fā)展?jié)摿Α！睆埩⑷簭娬{，“我們要有戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的堅定意志和能力，經(jīng)濟長期向好的趨勢不會改變。”