國家外匯管理局副局長陸磊24日在“國是論壇2019年會：新時代·新使命”上表示，2020年外匯體制改革的重心是守住面、突破點、把好線。包括有序推進不可兌換項目的開放，提高可兌換項目的便利化水平；逐步擴大試點范圍，拓展區塊鏈技術在跨境融資、宏觀審慎管理的應用場景等。
一是“守住面”，堅決打好外匯市場防范化解金融風險攻堅戰，切實維護國家金融體系總體健康。防范化解外匯領域風險既是攻堅戰，又是持久戰。要加快完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架。在宏觀上，要防止外部風險沖擊引發跨境資本異常流動，必須關口前移，更加精準地找到重要變量之間的必然聯系，以市場化方式逆周期調節跨境資本的順周期波動；在微觀上，必須保持政策的穩定性、一致性和可預測性，嚴厲打擊虛假欺騙性外匯違法違規行為，維護外匯市場秩序。
二是“突破點”，繼續推進外匯供給側結構性改革，服務實體經濟，提升貿易投資自由化、便利化。要統籌考慮經濟發展階段、金融市場狀況、金融穩定性要求，有序推進不可兌換項目的開放，提高可兌換項目的便利化水平。進一步健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，切實維護境外投資者合法權益，持續優化營商環境。不斷支持上海自貿試驗區、雄安新區、粵港澳大灣區、海南自貿港等對外開放新高地的建設。
三是“把好線”，加強科技金融與外匯市場融合，抓住監管科技發展這一條主線。新一輪科技革命帶來了人工智能、大數據等創新技術的廣泛應用，催生了一大批金融科技新業態。不久前，臉書提出的“天秤幣”引發各方對金融穩定、跨境交易、全球貨幣體系的深度討論。外匯局搭建的跨境金融區塊鏈平臺，是目前唯一一個中央國家機關在國家互聯網信息辦公室進行備案的區塊鏈平臺。下一步，外匯局將逐步擴大試點范圍，拓展區塊鏈技術在跨境融資、宏觀審慎管理的應用場景。同時，要推進外匯領域改革開放，進行應對數字貨幣的前瞻性研究，探索新形勢下的外匯監管科技體系建設。
（趙白執南）
