中國(guó)冶金報(bào)社兩會(huì)報(bào)道組
記者 樊三彩 報(bào)道
記者 顧學(xué)超 攝影
當(dāng)下，零碳產(chǎn)業(yè)園作為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要載體，建設(shè)意義重大。零碳產(chǎn)業(yè)園通過(guò)整合綠色能源、低碳技術(shù)與創(chuàng)新管理模式，形成“零碳技術(shù)—零碳場(chǎng)景—零碳產(chǎn)業(yè)”生態(tài)鏈，可助力我國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
全國(guó)人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉懷平認(rèn)為，目前，我國(guó)的零碳園區(qū)建設(shè)正處于起步階段，在頂層設(shè)計(jì)、政策支持、科技創(chuàng)新、資金和人才等方面面臨瓶頸問(wèn)題，亟須采取有效措施予以解決。
圖為劉懷平
為此，劉懷平就高質(zhì)量推進(jìn)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，提出5點(diǎn)建議。
一是強(qiáng)化國(guó)家頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃。建議將零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃，并建立專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確分階段目標(biāo)，根據(jù)各地資源稟賦與發(fā)展需求合理布局園區(qū)；同時(shí)，建議成立由國(guó)家多部門(mén)參與的協(xié)調(diào)小組，并搭建信息共享平臺(tái)，提高政策協(xié)同性和執(zhí)行效率，強(qiáng)化國(guó)家在零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)頂層設(shè)計(jì)中的引領(lǐng)作用。
二是完善政策支持體系與市場(chǎng)機(jī)制。建議推出稅收優(yōu)惠政策，對(duì)入駐零碳產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)減免所得稅和增值稅；對(duì)采用先進(jìn)低碳技術(shù)、設(shè)備的企業(yè)實(shí)行加速折舊或投資抵免，以降低運(yùn)營(yíng)成本；設(shè)立國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，并鼓勵(lì)地方政府配套補(bǔ)貼形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建議完善綠電交易及碳金融市場(chǎng)規(guī)則。
三是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。建議國(guó)家財(cái)政加大對(duì)分布式新能源發(fā)電、高效儲(chǔ)能及CCUS（碳捕集、利用與封存）等關(guān)鍵領(lǐng)域的資金投入，并設(shè)立零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，支持相關(guān)科研項(xiàng)目；建議建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心及實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，同時(shí)積極開(kāi)展國(guó)際合作。
四是優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。建議高校進(jìn)一步強(qiáng)化新能源科學(xué)與工程、智能電網(wǎng)信息工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)學(xué)科交叉融合培養(yǎng)復(fù)合型人才；職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的具體需求開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)；同時(shí)，建立校企合作機(jī)制，制訂優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金鼓勵(lì)創(chuàng)新貢獻(xiàn)者。
五是加強(qiáng)示范試點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)推廣。建議在全國(guó)范圍內(nèi)，根據(jù)不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，選擇園區(qū)開(kāi)展零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)示范試點(diǎn)；總結(jié)試點(diǎn)零碳產(chǎn)業(yè)園在技術(shù)應(yīng)用、管理模式等方面的經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式與運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。
