中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 趙萍 報道
記者 顧學超 攝影
“要支撐全社會實現‘十四五’節能約束性目標，須清醒認識到，工業節能降碳在2024年、2025年還是面臨著較大的壓力。”7月20日，工業和信息化部節能與綜合利用司副司長丁志軍在由中國鋼鐵工業協會指導、冶金工業規劃研究院主辦的2024(第十五屆) 鋼鐵行業節能減排大會上特別指出。
圖為丁志軍
他分析道，“十四五”前兩年，規模以上工業單位增加值能耗累計下降6.8%，實現良好開局，但2023年工業整體及部分重點行業、重點地區規模以上工業單位增加值能耗出現了階段性“不降反升”。同時，他就推行新型工業化、加快鋼鐵行業綠色低碳轉型談了三點看法。
首先，加快工業綠色低碳轉型是構建現代化產業體系、推進新型工業化的本質要求。他介紹，近年來，我國工業節能降碳和綠色轉型取得了積極進展。黨的十八大以來，規模以上工業單位增加值能耗累計下降超過了36%，以年均2%的能源消費增速支撐了年均6%的工業經濟增長，為推進新型工業化作出了積極貢獻。
他表示，工業是實體經濟的主體，是經濟增長的主要引擎。我國制造業增加值規模連續10多年位居世界首位，產業競爭力和國際地位持續提升。2023年，我國規上工業增加值同比增加4.6%，全部工業增加值占GDP的比重達到31.7%。根據國家統計局公布的數據，今年上半年，我國GDP同比增長5%，其中第二產業工業增加值同比增長5.8%，高于第一產業的3.5%和第三產業的4.6%，表明工業在穩定宏觀經濟大盤中的“壓艙石”作用日益凸顯。他同時指出，我國工業能源消費量占全社會能源消費總量的2/3左右，一些重要的原材料對外依存度高，資源保障和環境約束矛盾還較為突出。
其次，節能減排是鋼鐵行業高質量發展的必由之路。他表示，長期以來，鋼鐵工業為國家建設提供了重要的原材料保障，為滿足國民經濟發展需求、推動新型工業化進程作出了巨大貢獻。2023年，全國粗鋼產量超過10億噸，占全球粗鋼產量的比重約為54%。同時，鋼鐵工業也是典型的高耗能行業，全行業碳排放量占全國碳排放總量的約15%，是實現工業節能降碳的重中之重。截至目前，鋼鐵行業共建設了152家國家級綠色工廠，有18家能效“領跑者”企業、18家水效“領跑者”企業，綠色標桿示范引領作用進一步加強。2023年，全國重點大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗為558.3千克標準煤，比2012年下降了44千克標準煤，位于國際領先水平，鋼鐵行業節能降碳與綠色轉型成效明顯。
他指出，鋼鐵行業是典型的具有規模效應的行業，要保持一定產能水平才能在市場競爭，特別是在國際競爭中保持優勢地位，這就要求鋼鐵行業需統籌擴大內需和優化供給側結構性改革，如大力發展高性能特種鋼等高端鋼鐵產品、鼓勵公共設施改造、裝配式建筑等領域積極推廣鋼結構，擴大重點領域消費需求等。同時，要著力推動鋼鐵行業高端化、智能化和綠色化發展，如穩步推進氫在鋼鐵工業示范應用、進一步突破氫冶煉技術難題等，將帶動鋼鐵行業碳排放穩步下降，培育形成新的經濟增長點，開創鋼鐵工業綠色低碳發展新局面。
最后，系統推進鋼鐵行業節能降碳與綠色發展。他介紹，工信部將系統推進鋼鐵行業節能降碳，重點做好以下三方面工作。
一是以科技創新帶動產業創新。鋼鐵工業傳統發展路徑節能降碳潛力有限，必須以工藝創新為主攻方向，積極研發應用氫冶金、碳捕集利用（CCUS）等顛覆性、革命性工藝技術，圍繞基礎理論、工藝路線、裝備制造、系統集成等開展全流程、全產業鏈的系統攻關。今年發布的《國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄(2024年版)》推廣富氫低碳冶煉技術、鋼鐵燒結煙氣循環利用技術等7項鋼鐵行業節能降碳技術，引導企業實施節能降碳工藝的技術改造和用能設備的大規模更新升級。
二是加強節能降碳對標達標。他表示，深入推進工業節能監察和節能診斷服務，可以督促企業依法依規合理用能，深入挖掘節能潛力。通過企業能效對標達標，依法依規淘汰落后產業、落后工藝、落后產品，推動標準更新，實現扶優扶強。樹立企業能效優標，以標桿示范帶動行業整體水平提升。在近期發布的2023年度重點行業能效“領跑者”企業名單中，鋼鐵行業上榜8家，能效水平都優于國家強制性能耗限額標準先進值和能效標桿水平。
三是推動綠色金融支持鋼鐵行業發展。建立綠色金融支持綠色工廠的工作機制。他透露，近期工信部正與中國工商銀行等金融機構商定信貸傾斜政策、資源保障措施、綜合金融服務等方面的具體舉措，推動金融資源精準對接綠色項目、綠色企業，形成可復制、可推廣的綠色金融支持行業發展的典型模式。
