“要支撐全社會實現(xiàn)‘十四五’節(jié)能約束性目標(biāo)，須清醒認(rèn)識到，工業(yè)節(jié)能降碳在2024年、2025年還是面臨著較大的壓力。”7月20日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長丁志軍在由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的2024(第十五屆) 鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排大會上特別指出。

圖為丁志軍

　　他分析道，“十四五”前兩年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降6.8%，實現(xiàn)良好開局，但2023年工業(yè)整體及部分重點行業(yè)、重點地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗出現(xiàn)了階段性“不降反升”。同時，他就推行新型工業(yè)化、加快鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型談了三點看法。

　　首先，加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化的本質(zhì)要求。他介紹，近年來，我國工業(yè)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型取得了積極進(jìn)展。黨的十八大以來，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降超過了36%，以年均2%的能源消費增速支撐了年均6%的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，為推進(jìn)新型工業(yè)化作出了積極貢獻(xiàn)。

　　他表示，工業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。我國制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)10多年位居世界首位，產(chǎn)業(yè)競爭力和國際地位持續(xù)提升。2023年，我國規(guī)上工業(yè)增加值同比增加4.6%，全部工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到31.7%。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國GDP同比增長5%，其中第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.8%，高于第一產(chǎn)業(yè)的3.5%和第三產(chǎn)業(yè)的4.6%，表明工業(yè)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中的“壓艙石”作用日益凸顯。他同時指出，我國工業(yè)能源消費量占全社會能源消費總量的2/3左右，一些重要的原材料對外依存度高，資源保障和環(huán)境約束矛盾還較為突出。

　　其次，節(jié)能減排是鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。他表示，長期以來，鋼鐵工業(yè)為國家建設(shè)提供了重要的原材料保障，為滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、推動新型工業(yè)化進(jìn)程作出了巨大貢獻(xiàn)。2023年，全國粗鋼產(chǎn)量超過10億噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的比重約為54%。同時，鋼鐵工業(yè)也是典型的高耗能行業(yè)，全行業(yè)碳排放量占全國碳排放總量的約15%，是實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能降碳的重中之重。截至目前，鋼鐵行業(yè)共建設(shè)了152家國家級綠色工廠，有18家能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、18家水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，綠色標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。2023年，全國重點大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為558.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年下降了44千克標(biāo)準(zhǔn)煤，位于國際領(lǐng)先水平，鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。

　　他指出，鋼鐵行業(yè)是典型的具有規(guī)模效應(yīng)的行業(yè)，要保持一定產(chǎn)能水平才能在市場競爭，特別是在國際競爭中保持優(yōu)勢地位，這就要求鋼鐵行業(yè)需統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如大力發(fā)展高性能特種鋼等高端鋼鐵產(chǎn)品、鼓勵公共設(shè)施改造、裝配式建筑等領(lǐng)域積極推廣鋼結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大重點領(lǐng)域消費需求等。同時，要著力推動鋼鐵行業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展，如穩(wěn)步推進(jìn)氫在鋼鐵工業(yè)示范應(yīng)用、進(jìn)一步突破氫冶煉技術(shù)難題等，將帶動鋼鐵行業(yè)碳排放穩(wěn)步下降，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，開創(chuàng)鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展新局面。

　　最后，系統(tǒng)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳與綠色發(fā)展。他介紹，工信部將系統(tǒng)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳，重點做好以下三方面工作。

　　一是以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。鋼鐵工業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展路徑節(jié)能降碳潛力有限，必須以工藝創(chuàng)新為主攻方向，積極研發(fā)應(yīng)用氫冶金、碳捕集利用（CCUS）等顛覆性、革命性工藝技術(shù)，圍繞基礎(chǔ)理論、工藝路線、裝備制造、系統(tǒng)集成等開展全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)攻關(guān)。今年發(fā)布的《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄(2024年版)》推廣富氫低碳冶煉技術(shù)、鋼鐵燒結(jié)煙氣循環(huán)利用技術(shù)等7項鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能降碳工藝的技術(shù)改造和用能設(shè)備的大規(guī)模更新升級。

　　二是加強(qiáng)節(jié)能降碳對標(biāo)達(dá)標(biāo)。他表示，深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)，可以督促企業(yè)依法依規(guī)合理用能，深入挖掘節(jié)能潛力。通過企業(yè)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)業(yè)、落后工藝、落后產(chǎn)品，推動標(biāo)準(zhǔn)更新，實現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)。樹立企業(yè)能效優(yōu)標(biāo)，以標(biāo)桿示范帶動行業(yè)整體水平提升。在近期發(fā)布的2023年度重點行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單中，鋼鐵行業(yè)上榜8家，能效水平都優(yōu)于國家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值和能效標(biāo)桿水平。

　　三是推動綠色金融支持鋼鐵行業(yè)發(fā)展。建立綠色金融支持綠色工廠的工作機(jī)制。他透露，近期工信部正與中國工商銀行等金融機(jī)構(gòu)商定信貸傾斜政策、資源保障措施、綜合金融服務(wù)等方面的具體舉措，推動金融資源精準(zhǔn)對接綠色項目、綠色企業(yè)，形成可復(fù)制、可推廣的綠色金融支持行業(yè)發(fā)展的典型模式。