本次會議由中國廢鋼鐵應用協會、上海鋼聯電子商務股份有限公司共同主辦，江蘇沙鋼集團有限公司、廣西物產城礦發展有限公司聯合主辦。中國鋼鐵工業協會黨委常委、副會長駱鐵軍；中國鋼鐵工業協會副秘書長，冶金工業出版社黨委書記、社長蘇長永；上海鋼聯電子商務股份有限公司董事長朱軍紅；江蘇沙鋼集團有限公司董事長助理、張家港沙鋼廢鋼加工供應有限公司董事長蔡向東；廣西現代物流集團總經理助理、廣西供應鏈服務集團黨委書記、董事長、廣西物產城礦發展有限公司董事長王輝等領導和嘉賓出席會議并講話。工信部節能與綜合利用司資源綜合利用處副處長艾崇在會上發表了視頻講話。中國廢鋼鐵應用協會名譽會長王鎮武，沙鋼集團有限公司董事長助理高文平等領導和嘉賓出席了會議。來自各地鋼鐵企業、廢鋼加工企業、專家學者、分析機構的600余名代表參加了會議。中國鋼鐵工業協會黨支部書記、專家委員會主任李樹斌，副秘書長王方杰分別主持了兩天的會議。中國廢鋼鐵應用協會副秘書長都興亞宣布中國廢鋼鐵應用協會七屆理事會員增補名單及新入會會員決定。

中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍

　　廢鋼供需發生新的變化

　　馮鶴林介紹，2021年1-11月份，全國煉鋼廢鋼鐵消耗總量20407萬噸，同比增加582萬噸，增幅2.9%。

　　廢鋼綜合單耗215.64公斤/噸，同比增加9.4公斤/噸，增幅4.5%；其中，轉爐廢鋼單耗162.96公斤/噸，同比增加7.2公斤/噸，增幅4.6%；電爐廢鋼單耗647.92公斤/噸，同比減少7.1公斤/噸，降幅1.1%。廢鋼比21.56%，同比增加0.94%；電爐鋼比10.86%，同比增加0.74%。

中國廢鋼鐵應用協會常務副會長兼秘書長馮鶴林

　　預計2021年全國粗鋼產量10.2億噸，廢鋼鐵資源總量2.7億噸，煉鋼消耗廢鋼鐵總量2.3億噸。

　　國際廢鋼鐵資源貿易方面。土耳其、印度、越南等國進口廢鋼約占世界廢鋼進口量的三分之一。從2021年1月1日開始，我國恢復了再生鋼鐵原料進口。廢鋼鐵國際流動變得越來越多樣化，許多發展中國家都希望通過利用進口廢鋼鐵資源，在本國建立新興的煉鋼產能，我國也不例外。這使我國廢鋼鐵來源渠道又恢復、增加了內外聯動途徑。

　　再生鋼鐵原料進口放開后，諸多鋼鐵企業、貿易商積極拓展進口渠道，進口了來自亞洲、歐洲，乃至拉丁美洲的再生鋼鐵原料，豐富了國內鐵素資源的來源。

　　令人遺憾的是，1-11月全國只進口了再生鋼鐵原料52.66萬噸。馮鶴林分析指出，這是兩個重要原因導致的：一是全球大宗商品價格上漲，而我們國家還有13%的增值稅，使價格倒掛；二是因為我們的再生鋼鐵原料標準相對較高，部分外商望而卻步。

工信部節能與綜合利用司資源綜合利用處副處長艾崇

　　對于再生鋼鐵原料進口，艾崇強調，綠色低碳循環發展是當今時代科技創新和產業變革的方向。廢鋼鐵產業是節能環保戰略性新興產業的重要組成部分，大力推動廢鋼鐵資源綜合利用，有利于緩解我國資源環境約束，適度降低鐵礦石對外依存度。

　　近年來，許多央企、國企和民營企業的主要領導都把經營戰略的目光投向廢鋼領域。寶武集團歐冶鏈金、沙鋼集團廢鋼公司、新興際華集團中新聯公司、廣西物產等在全國布局采購廢鋼；廈門建發、廈門國貿、山東水發等四處尋攬兼并重組的合作伙伴。鞍鋼集團兩年分別在總部和朝陽興建兩個百萬噸級廢鋼加工基地，且均已投產；建龍和德龍兩大民營鋼鐵企業也在不斷擴張采購加工廢鋼的能力。“可以說，廢鋼產業供需雙贏產業鏈已經形成。”馮鶴林指出。

　　新形勢下發展廢鋼鐵產業意義重大

　　根據廢鋼協會統計數據，今年1-11月份煉鋼廢鋼鐵消耗總量2.04億噸，對比使用鐵礦石冶煉，減少了3.26億噸碳排放、節約了0.71億噸標準煤、3.47億噸新水、少用了3.47億噸精礦粉。

　　干勇在會上指出，當前國內資源供應能力的下降，將直接影響我國資源安全底線。中央也已明確批示：再生資源在彌補戰略礦產資源供應鏈安全方面有著十分重要的作用。而廢鋼作為再生資源中重要的組成部分，直接牽涉到鋼鐵行業的發展，對雙碳目標的實現有著重大作用。

　　干勇進一步指出，電爐煉鋼每噸二氧化碳排放量約0.3噸，而轉爐中則是達到了2.2噸二氧化碳排放量。且伴隨鋼鐵積累量的持續增加，短流程煉鋼的優勢將逐步顯現。且目前全廢鋼電爐流程集成優化技術在中國也已經處在成熟階段。

　　駱鐵軍指出，未來鋼鐵行業低碳的主要路徑之一就是要發展全廢鋼電爐流程。我國電爐鋼比例長期在10%左右，明顯低于世界平均水平。下一步，要繼續落實好《鋼鐵行業產能置換實施辦法》，新建長流程項目須嚴格執行更高的置換比例，新建電爐鋼項目執行等量置換,對長流程和短流程企業執行差別化停限產政策。

　　“資源競爭”與數據化將是廢鋼行業未來趨勢

　　2021年10月，國務院《2030年前碳達峰行動方案》明確指出：抓住資源利用源頭，完善廢舊物資回收網絡，推行“互聯網+”回收模式，實現再生資源應收盡收。

　　對此，馮鶴林指出，基于區塊鏈的網絡平臺可追溯性，廢鋼鐵供應將為形成廢鋼鐵產業一體化打下堅實的基礎。未來從零散收購廢鋼鐵的源頭、回收集中后分類加工、倉儲、運輸一直到銷售回款等各環節網下都要建立臺賬，都要數據化建立數據庫，構建網絡平臺和可視化必不可少，依靠各類數據的可靠性、真實性、準確性、及時性、可追溯性，使行業真實業務得到保障，經得起現實查，扛得住回頭看。

　　針對業內人士最關心的稅務政策，馮鶴林指出，根據廢鋼協會調研的情況，目前對準入企業銷售給規范鋼鐵企業的合格廢鋼鐵原料繳納增值稅給予30%即征即退稅收優惠政策，但沒有完全兌現，實施細則一直沒有出臺。目前前八批478家準入企業只有約215家享受即征即退政策。

　　此外，地方性稅收政策造就了一部分“稅收洼地”，區域內的企業增值稅實際繳納票點很低，導致行業內票貨分離的現象嚴重，甚至有個別的虛開增值稅發票，給合法經營的企業及行業造成了很大困擾。甚至出現注冊后一次性使用的倒票公司，給行業帶來了極大隱患。廢舊交易進項稅發票問題，困擾著企業，阻礙了廢鋼鐵產業發展。目前這些現象已經引起國家相關管理部門重視，有望解決。

　　“稅收政策統一，營造公平的市場環境，這是行業發展的正道。可以預見，一旦政策統一，未來將會呈現出‘誰有強大基地誰占優；誰的廢鋼鐵資源質量好、數量多，誰將占據市場主導地位’的產業新格局。”馮鶴林表示。

　　他同時指出，未來運輸結構“公轉鐵”的變化，將是分類加工基地建設選址的重要考量。有條件或爭取條件靠近鐵路站、碼頭或鋼廠，將有效降低運輸成本和提高廢鋼鐵供應效率。

　　當前，盡管一部分廢鋼準入企業已經做到了部分廢鋼的產品化加工，廢鋼精細化分類，但相當一部分廢鋼資源還是通過簡單的分類加工就供給了鋼廠。“做好廢鋼精細化分類，既能保障鋼廠煉鋼節能降耗，又能提高產品自身附加值，為加工企業多創造效益。提高廢鋼鐵加工分類水平將是產業發展的主流趨勢之一，應當引起高度重視。”他說。

　　自2012年工信部頒發《廢鋼鐵加工行業準入條件》至今，發布符合準入條件的公告企業共九批584家，加工廢鋼能力約1.5-1.6億噸，占社會回收廢鋼資源的50%-60%，在全國范圍內基本形成了工業化的廢鋼加工配送體系。

　　對此，馮鶴林指出，隨著“雙碳”目標實現的進程以及國家納稅遵從政策的調整，《廢鋼鐵加工行業準入條件》可能會對準入企業在回收、分類、加工提出一體化發展的新要求。在硬件方面，提高廢鋼鐵加工裝備水平，推進一體化發展，鼓勵采用節能環保的自動化、智能化加工設備，逐步淘汰落后的加工設備和工藝等；在軟件方面，做到“軟硬結合”，提升廢鋼鐵綜合利用水平，如“互聯網+”、區塊鏈供應鏈可實時審查和可追溯升級迭代等。這樣會使廢鋼鐵產業在保就業、保民生、保供應上發揮更顯著的作用。