堅持四個結合，突出精準規范科學執法

　　為進一步優化監管方式，提高執法效能，確保全省環境執法更加精準、科學、有力、有效，《方案》重點突出四項基本原則，即堅持日常執法與專項行動相結合，堅持重點區域與重點時段相結合，堅持幫扶指導與依法懲處相結合，堅持科技執法與“網格化”監管相結合，從執法行動、執法重點、執法方式和執法手段等方面對各地環境執法工作提出明確要求。

　　《方案》指出，要加強日常執法，根據區域污染源特征及重點行業企業分布，及時做好執法檢查計劃，并圍繞重點時段組織執法力量持續開展專項執法幫扶行動。針對不同區域、不同時段的污染特征，要適時開展重點時段的區域性解剖執法、幫扶執法，幫助查問題、厘思路、補短板，確保責任落實落地。執法過程中，要充分發揮執法指揮調度系統的作用，實現精準到人、精準到企、精準到執法機構、精準到執法任務的動態管理，要充分利用分表計電、在線監控等科技手段，有效發揮網格化環境監管作用，加強巡查排查，落實二、三級網格發現上報和一級網格查處責任，確保問題及時發現、及時處置，高效精準打擊環境違法行為。

　　同時，為確保嚴格規范執法，堅決杜絕“一刀切”。《方案》突出差異化管控，要求嚴格執行“正面清單”制度，對納入正面清單的企業、項目，全力保障正常生產、建設，堅持不停產、不限產、少檢查、少打擾；對超標排放、偷排偷放、拒不執行重污染天氣應急減排措施等環境違法行為，依法嚴查重處，真正做到對守法企業“無事不擾”，對違法企業“利劍高懸”。

　　聚焦六大重點，強化全方位全鏈條執法監管

　　《方案》著力聚焦突出大氣環境問題，進一步明確重點，細化舉措，提出要對重點行業企業、涉揮發性有機物、建筑施工和城市裸露地面揚塵污染、秸稈垃圾露天焚燒和散煤復燃、礦山揚塵、重型柴油貨車和非道路移動機械六個方面逐項開展全方位、全鏈條執法檢查工作。

　　《方案》要求，要對完成超低排放改造的重點行業企業開展全面檢查，進一步強化磚瓦、陶瓷、玻璃等行業工業窯爐治污設施處理能力和運行水平監管及用煤大戶爐前煤質監測管控。集中對企業各項治污措施落實情況開展全方位“體檢式”執法檢查，確保企業做到源頭替代到位、臺賬記錄齊全、污染防治設施穩定運行、無組織管控到位。同時，加強重型柴油貨車、非道路移動機械執法檢查，特別是重污染天氣期間，確保嚴格按要求落實減排措施。

　　《方案》強調，要嚴格依據有關法律法規要求嚴查抑塵措施落實，對揚塵管控不到位、數據不能真實反映揚塵污染管控及排放情況的，依法予以嚴懲，對建筑市場主體的不良行為信息依法依規納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入“黑名單”。要組織各級網格力量持續開展巡查排查，及時發現，嚴厲查處露天焚燒環境違法行為，逐火點倒查監管責任，確保責任落實落地，禁燒工作取得實質成效。

　　緊盯整改提升，深化健全長效工作機制

　　為進一步強化問題整改，確保執法成效，《方案》明確要求，各地要把發現問題、解決問題、深化長效機制建設作為出發點和落腳點，在嚴格依法查處問題的同時，完善工作制度，把整改與建制、找問題與查責任、問題整改與深化檢查相結合，把整改具體問題和普遍性問題相結合，舉一反三，完善機制，確保同類型問題全部整改到位。

　　針對發現問題、整改問題，省生態環境廳將適時組織開展專項督查執法，通過核查移動執法APP數據和現場抽查的方式，對各地的查處、整改情況進行復核，對檢查敷衍了事、整改落實不到位等問題，全省通報，厘清責任，督促各地依法對相關責任單位、責任人進行追責問責。