為進一步推動粉塵防爆專項整治工作深入開展，根據國務院督導組要求，按照江蘇省冶金工貿行業安全生產專項整治工作安排，決定在全省（江蘇省，下同）范圍內開粉塵防爆專項整治“回頭看”暨專項執法落實情況交叉核查工作（以下簡稱核查）。現將有關事項通知如下：

　　一、核查主要內容

　　各地應急管理部門冶金工貿專項整治粉塵防爆方面工作開展以及專項執法落實情況；粉塵作業場所單班作業10 人以上鋁鎂金屬粉塵、30人以上木質粉塵企業和所有高鎂合金機加工產生廢屑的企業（以下簡稱相關企業）專項整治開展情況。重點是：

　　1.核查專項整治以來對轄區內相關企業專項監督檢查、重大事故隱患整改和違法行為查處情況。

　　2.督查粉塵專項執法檢查是否覆蓋粉塵涉爆企業安全生產執法檢查6項重點事項，執法是否嚴格、規范、公正。

　　3.相關企業是否按照全省冶金工貿專項整治重點內容以及《關于進一步加強鋁鎂機加工企業粉塵（廢屑）處置安全工作的指導意見》等相關要求開展自查自改，是否落實風險管控措施，是否對標開展安全生產責任制建設。

　　二、核查組組成及分組情況

　　各設區市應急管理局統籌整合監管處室和執法機構力量，成立核查組，由相關工作分管負責人任組長，負責相關業務的監管處室、執法機構人員和粉塵防爆專家組成，每組原則上不少于4人，工作任務重的地區，可增加人員和專家，分小組開展。請各地按照核查安排組織核查，核查前商省廳再安排1名粉塵檢查專家。省廳將適時派員參與相關地區的核查。

　　三、時間安排

　　9月下旬至10月底。具體核查時間由核查組與相關設區市應急管理局商定，并將檢查人員組成及工作計劃報省廳。

　　四、核查方式

　　（一）各核查組要聽取所到地區粉塵防爆專項整治、鋁鎂機加工廢屑處置監管和粉塵專項執法工作情況的匯報，查閱有關文件、臺賬及今年以來執法檢查資料。

　　（二）對企業核查參考應急管理部對江蘇專責督導“三位一體”檢查模式，召開啟動會、現場執法檢查和總結會。啟動會簡要了解企業圍繞檢查重點事項自查自改情況，調閱企業臺賬資料。在檢查文件臺賬的同時開展現場核查，現場核查要覆蓋到企業所有成套除塵設備、粉塵（廢屑）存儲場所，以省冶金工貿專項整治粉塵防爆領域重點內容和《關于進一步加強鋁鎂機加工企業粉塵（廢屑）處置安全工作的指導意見》為主要參考，核查和執法精準覆蓋《粉塵涉爆企業安全生產執法檢查重點事項表》和《高鎂機加工企業廢屑處置安全生產執法檢查重點事項表》11項檢查內容，對發現的重大事故隱患和重要問題要拍照留存。總結會上將發現的問題和不足反饋當地應急管理部門和有關企業，提出整改要求和工作建議。

　　（三）核查組要對企業除塵設備和粉塵（廢屑）處置場所進行核實確認，嚴格把握判定標準，查準、查清、查實重大事故隱患和重要問題，如實填寫《企業現場核查表》。

　　五、有關要求

　　（一）要配合好核查工作。屬地應急管理部門按照要求提供匯報材料和相應執法文書，執法監督要覆蓋所有被核查粉塵企業的執法情況，核查不足10家企業的地區，至少抽查10份粉塵涉爆企業執法文書。在核查開展的同時，責任應急管理部門要運用安全生產執法信息系統開展執法檢查。現場核查前，通過系統內置專屬模塊，結合企業實際，制定好安全生產監督檢查計劃；現場檢查結束后，按照核查組反饋清單，在系統中形成檢查記錄；對核查組檢查發現的隱患及問題，及時依法依規下達相關文書并督促企業整改到位，實施閉環管理。

　　（二）要嚴格規范執法。對核查組檢查確定為重大事故隱患且不能保證安全生產的，要立即下達停止作業或設備使用的相關文書，并責令限期整改到位；對金屬粉塵采用正壓和粉塵沉降室除塵或采用干式巷道式構筑物作為除塵風道的，一律責令停止使用，并及時清理干凈；對涉及違法違規行為的，要依法依規實施行政處罰。

　　（三）要及時匯總核查情況。核查結束后，各核查組要以設區市為單位形成核查工作書面報告，連同電子版及時報送省廳執法監督局。報告內容包括：核查工作小結，粉塵專項執法監督情況（從執法內容精準、執法程序規范、嚴格行政處罰等方面總結經驗及指出不足）。附件包括：《企業現場核查表》及《企業現場核查隱患和問題移交表》，《企業核查情況匯總表》；被核查地區工作匯報材料；因關閉、長期停產、設備已經拆除等未實際開展核查的企業情況說明（需屬地市級應急管理局蓋章）及照片等。

　　（四）要完善監管資料。各設區市在核查工作基礎上，督促縣（市、區）按照《企業現場核查表》要求對轄區內其余粉塵（廢屑）涉爆企業開展摸牌，填報信息務求準確，為3年內執法重點事項問題“清零”打好工作基礎；11月底前完成所有粉塵涉爆、高鎂合金機加工企業的的排查工作，并形成匯總表報送省應急管理廳執法監督局。

　　（五）要嚴守工作紀律。各核查組要嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設等有關規定，落實好疫情常態化防控要求。核查期間，各核查組人員相關費用由各自單位承擔，省廳指派專家相關費用由省廳承擔。所有參與核查的人員不得接受被核查企業的饋贈、宴請，不得從事與核查工作無關的商業活動。

　　檢查企業名單及相關表格另行印刷下發，省廳聯系人及聯系電話：陶建明，18066119361。

　　江蘇省應急管理廳

　　2020年9月9日