為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<湖南省關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（湘經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2018〕41號(hào)），推動(dòng)湖南省2020年依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
2020年底前，按照我廳職能，結(jié)合“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“沿江化工企業(yè)搬遷”、“湘江保護(hù)和治理”、“洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治”等省委、省政府重點(diǎn)工程，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)著手，重點(diǎn)淘汰鋼鐵、化工、建材行業(yè)落后產(chǎn)能。
二、主要任務(wù)
（一）鋼鐵
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）等文件要求，對(duì)鋼鐵行業(yè)淘汰類落后產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝裝備依法依規(guī)淘汰退出。建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面打擊取締“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，防止“地條鋼”死灰復(fù)燃。
（二）化工
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省沿江化工企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕11號(hào)）等文件要求，對(duì)石化化工行業(yè)淘汰類落后產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝裝備依法依規(guī)淘汰退出。2020年重點(diǎn)關(guān)閉退出距離長(zhǎng)江湖南段和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流1公里岸線范圍內(nèi)化工落后產(chǎn)能。
（三）建材
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）等文件要求，對(duì)建材行業(yè)淘汰類落后產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝裝備依法依規(guī)淘汰退出。2020年12月31日前淘汰磚瓦輪窯，加大石灰土立窯以及磚瓦立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯淘汰力度。
三、工作內(nèi)容
（一）全面排查(2020年6月底前)
各市州工信局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面排查和隨機(jī)抽查，全面摸清企業(yè)底數(shù)和生產(chǎn)設(shè)備狀況，將落后產(chǎn)能具體信息（包括企業(yè)名單、生產(chǎn)線、設(shè)備、產(chǎn)能等）按照行業(yè)歸口原則由行業(yè)科室提供至產(chǎn)業(yè)政策科室匯總，再由市州工信局統(tǒng)一行文報(bào)省工信廳（產(chǎn)業(yè)政策處負(fù)責(zé)匯總）。
（二）整頓、退出與監(jiān)督（2020年12月底前）
省工信廳行業(yè)處室及各市州行業(yè)科室負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)的整頓與退出。各市州工信局對(duì)排查出的落后產(chǎn)能，淘汰相關(guān)落后工藝技術(shù)裝備，須拆除相應(yīng)主體設(shè)備（生產(chǎn)線）。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)在拆除動(dòng)力裝置、封存主體設(shè)備之后，立即斷水、斷電。企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)報(bào)省工信廳。省淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各市州完成淘汰落后產(chǎn)能排查及整頓退出情況進(jìn)行隨機(jī)抽查及調(diào)研督導(dǎo)。
（三）退出情況公告（2021年2月底前）
各市州工信局行業(yè)科室按行業(yè)歸口的原則，將關(guān)停退出信息提供至產(chǎn)業(yè)政策科室匯總，再由市州工信局統(tǒng)一行文報(bào)省工信廳；省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處負(fù)責(zé)匯總并按程序?qū)㈥P(guān)停退出情況在網(wǎng)站公告。省工信廳各相關(guān)行業(yè)處室將全年圍繞利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作開(kāi)展情況，提供至產(chǎn)業(yè)政策處。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省工信廳各相關(guān)處室要明確職責(zé)分工，完善配套政策，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成工作合力，組織和指導(dǎo)各市州工信局依法依規(guī)有序開(kāi)展工作。
（二）加強(qiáng)工作協(xié)同。省工信廳各相關(guān)處室要及時(shí)了解、掌握各市州工作進(jìn)展，并在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，在涉及落后產(chǎn)能信息排查、落后產(chǎn)能退出情況公告等工作中，要加強(qiáng)溝通，將有關(guān)信息和線索通報(bào)給相關(guān)市州工信局，形成工作“一盤棋”。具體行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能與市州工信局的銜接工作，分別由各有關(guān)處室按照分工和上下對(duì)口原則進(jìn)行。省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)系人：張碩，電話0731-88955367；原材料行業(yè)落后產(chǎn)能退出工作聯(lián)系人：康文娟，電話0731-88955381;消費(fèi)品行業(yè)落后產(chǎn)能退出工作聯(lián)系人：袁亞，電話0731-88955402；裝備行業(yè)落后產(chǎn)能退出工作聯(lián)系人：周慧佳，電話0731-88955383。
（三）加強(qiáng)信息互通。各市州工信局要加強(qiáng)與省工信廳各相關(guān)處室的聯(lián)系溝通，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)行業(yè)處室，做好信息互通，避免上下“兩張皮”。要做好政策宣貫，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍。做好信息公開(kāi)，定期公布落后產(chǎn)能退出情況。
