你公司報送的《重組整合和升級技改項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱報告書）收悉。經研究，批復如下：
一、項目（項目代碼：2018-510522-31-03-314865）擬在瀘州市合江循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)內選址實施。主要建設內容為：新建煉鋼連鑄廠房（設2座100t電爐、2座100tLF精煉爐和2套六機六流連鑄機）、軋鋼廠房（設粗軋機組、中軋機組、精軋機組、吐絲機、冷床等設備），配套建設空壓站和制氧站、凈循環(huán)和濁循環(huán)水系統(tǒng)、原料堆放區(qū)和產品庫、鋼渣庫和灰倉、油品庫和危險廢物暫存間、事故廢水收集池以及綜合樓等公輔和環(huán)保設施。項目建成后，形成年產普通鋼軋材190萬噸（年鋼水冶煉能力200萬噸）的生產能力。項目總投資約200000萬元，其中環(huán)保投資23000萬元。
項目為瀘州益鑫鋼鐵有限公司和四川省瀘州江陽鋼鐵有限責任公司重組整合和升級改造工程，符合《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）、《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法的通知》（工信部產業(yè)〔2015〕127號）等有關要求。經四川省人民政府研究同意，項目由原省經濟和信息化委員會進行了公告（2017年第39號）。項目在合江縣經濟和商務局備案（川投資備〔2018-510522-31-03-314865〕JXQB-0263號）。項目占地約800畝，合江縣自然資源和規(guī)劃局出具了項目用地性質的函（合自然資規(guī)函〔2020〕7號）。瀘州市合江循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)管委會同意項目入園（瀘循園函〔2019〕6號）。項目選址所在園區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評（川環(huán)建函〔2019〕74號），項目入駐符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。
在嚴格落實報告書提出的環(huán)保對策及措施，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保項目污染物達標排放，認真落實環(huán)境風險的防范措施及應急預案的前提下，該項目的建設從環(huán)保角度可行，我廳原則同意環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價總體結論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。你公司應嚴格按照報告書中所列項目的建設性質、規(guī)模、工藝、地點和擬采取的環(huán)境保護措施進行建設和運行，以確保對環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制。
二、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作：
（一）必須貫徹“預防為主、保護優(yōu)先”的原則，在設計、建設和運行中，堅持高質量發(fā)展理念，進一步優(yōu)化工藝路線、參數和設計方案，強化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產生量和排放量。強化公司內部環(huán)境管理部門、人員和管理制度等工作。與項目同步開展環(huán)保相關設施的設計，將環(huán)保措施納入招標、施工承包合同中。
（二）加強施工期環(huán)境管控，確保各項環(huán)保措施得到有效落實。采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚塵等對周圍環(huán)境的影響。按照四川省人民政府《鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展目標責任書》等有關要求，江陽鋼鐵和益鑫鋼鐵在拆除過程中，應嚴格落實《關于加強工業(yè)企業(yè)關停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕66號）有關要求，確保不遺留環(huán)境問題。
（三）嚴格按照報告書要求，落實并優(yōu)化大氣污染防治措施，根據廢氣污染物的性質和形態(tài)，對應采用“捕集罩+布袋除塵”“重力沉降+急冷+布袋除塵”“頂吸罩+布袋除塵”等設施處理后，分別經對應高度的煙囪達標排放。
四川省瀘州江陽鋼鐵和瀘州益鑫鋼鐵兩企業(yè)減能重組整合前，年普鋼產能共計250萬噸。報告書核算，本項目實施后，可實現(xiàn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和二噁英年減排257.53噸、501.79噸、250.4噸和3.78gTEQ。對改善區(qū)域空氣質量具有環(huán)境正效益。
（四）嚴格按照報告書要求，優(yōu)化廠區(qū)總平面布局，強化噪聲防治措施，選用低噪聲設備，采用減振、消聲、隔聲等降噪措施，確保廠界噪聲達標。
（五）為控制和減小無組織排放廢氣對周圍環(huán)境的影響，以及噪聲對周圍環(huán)境的影響，報告書確定在煉鋼車間邊界外和鋼渣庫邊界外分別設置300米和50米的衛(wèi)生防護距離，在軋鋼車間邊界外設置300米的噪聲衛(wèi)生防護距離。你公司應履行《關于升級技改項目衛(wèi)生防護距離內居民搬遷相關事項的承諾函》（瀘鋼函〔2019〕008號）的承諾：報告書劃定的衛(wèi)生防護距離范圍內住戶未全部搬遷安置前，項目不進行生產。今后，地方政府及有關部門在本項目報告書劃定的衛(wèi)生防護距離范圍內，不得批準新建醫(yī)院、學校和居民點等環(huán)境敏感建筑和設施，新引進項目應注意與本項目的環(huán)境相容性。
（六）嚴格按照報告書要求，落實并優(yōu)化水污染防治措施，減少新鮮水用量，節(jié)約水資源。設備間接冷卻水定期排污水與生產工序直接冷卻排污水等進入濁循環(huán)水系統(tǒng)，處理達《城市污水再生利用工業(yè)用水水質》（GB/T19923-2005）有關水質要求后，回用不外排。預處理達《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后的生活污水，進入園區(qū)污水處理廠進一步處理達標后排入大橋河。
（七）嚴格按照報告書要求，切實落實地下水污染防治措施。按照相關規(guī)范對重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，防止地下水污染。
（八）嚴格按照報告書要求，落實固體廢物污染防治措施，根據國家有關規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，加強對各種固體廢棄物（特別是危險廢物）收集、暫存處置和轉運的環(huán)境管控，防止產生二次污染。濁循環(huán)水系統(tǒng)廢油脂和煉鋼煙氣除塵灰等危險廢物送有相應資質的單位處置，并嚴格落實危險廢物轉移聯(lián)單制度；金屬廢料返回煉鋼工序，氧化鐵皮、鋼渣和鑄余渣外售綜合利用，廢耐火材料由廠家回收處置。
（九）嚴格按照報告書要求，落實并優(yōu)化各項環(huán)境風險防范措施。廢氣處理設置監(jiān)控裝置，及時掌握環(huán)保設施的運行狀況，防止事故性排放；設置事故廢水收集池及截流溝等環(huán)境風險防范設施，防止事故處理廢水外排；油品存儲區(qū)設置圍堰，防止油類泄漏造成環(huán)境污染。加強各項環(huán)保設施的運行及維護管理，關鍵設備和零部件配備足夠的備用件，確保其穩(wěn)定、正常運行。
（十）項目初步設計，應按照環(huán)境保護設計規(guī)范要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，并將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進度和資金。
（十一）你公司應履行承諾（瀘鋼函〔2019〕009號），生產過程中不得使用螢石為煉鋼造渣劑。
（十二）認真落實報告書提出的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃。依法定期向公眾發(fā)布環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督。在項目實施過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的合理環(huán)境訴求。
三、報告書按照相關技術規(guī)范核算和預測，項目建成后，SO2、NOX、顆粒物和二噁英年排放量分別為78.35噸、104.04噸、379.60噸和1.12gTEQ，COD和NH3-N年排放量分別為22.5噸和1.35噸。項目污染物許可排放量由瀘州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)放排污許可證時予以確認。項目特征污染物二噁英允許排放小時濃度限值應控制在0.0005μgTEQ/m3以內。
四、項目開工建設前，應當依法完備其他行政許可手續(xù)。
五、項目建設必須嚴格執(zhí)行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后，環(huán)境保護設施及對策措施必須按規(guī)定程序開展環(huán)境保護驗收，經驗收合格后方可投入生產或使用。
項目環(huán)境影響評價文件經批準后，如工程的性質、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批環(huán)境影響評價文件，否則不得實施建設。自環(huán)評批復文件批準之日起，如工程超過5年未開工建設，環(huán)境影響評價文件應當報我廳重新審核。
六、我廳委托瀘州市生態(tài)環(huán)境局和瀘州市合江生態(tài)環(huán)境局負責該項目施工期間的環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作。
你公司收到本批復15個工作日內，將批復后的環(huán)境影響報告書送瀘州市生態(tài)環(huán)境局和瀘州市合江生態(tài)環(huán)境局備案，并接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2020年3月9日
