李玥瀅
在限產(chǎn)政策帶動下，7月份鋼市表現(xiàn)搶眼。截至7月31日，熱卷期貨價(jià)格突破6100元/噸關(guān)口，螺紋鋼期貨價(jià)格逼近5800元/噸，焦炭期貨價(jià)格接近3000元/噸。在期貨市場的帶動下，現(xiàn)貨市場普遍跟漲。以鋼坯為例，主流鋼坯價(jià)格達(dá)到5270元/噸，7月份漲幅接近300元/噸。總體來看，上漲成為近期鋼市的主基調(diào)。不過，隨著鋼材出口關(guān)稅政策再次迎來調(diào)整，這種上漲走勢可能迎來分水嶺。
7月29日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，自8月1日起，適當(dāng)提高鉻鐵、高純生鐵出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實(shí)行40%和20%的出口稅率，同時(shí)取消鋼軌等23種鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。算上今年5月份的關(guān)稅調(diào)整，兩次調(diào)整后，共有169個鋼鐵產(chǎn)品出口退稅“歸零”，基本涵蓋了所有鋼材出口品種。
今年初，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，鋼材大規(guī)模外流導(dǎo)致了國內(nèi)市場供需錯配，鋼價(jià)大幅上漲。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國累計(jì)出口鋼材3738.2萬噸，同比增長30.2%。此次鋼材出口關(guān)稅政策調(diào)整，再一次反映出國家通過稅率杠桿平抑出口、優(yōu)先保障國內(nèi)供給的決心。
事實(shí)上，5月份的鋼材出口關(guān)稅政策調(diào)整就實(shí)現(xiàn)了對高位鋼價(jià)“降溫”。筆者認(rèn)為，此輪關(guān)稅政策調(diào)整落地后，也將對上漲的鋼價(jià)起到“降溫”作用，不排除鋼價(jià)有高位回落的可能。原因有以下方面：
第一，鋼材出口優(yōu)勢被削弱，更多鋼材資源將回流。此次取消出口退稅的23個品種是在5月份的關(guān)稅政策調(diào)整中被劃定為高附加值的品種。此次調(diào)整將削弱這類產(chǎn)品的價(jià)格出口優(yōu)勢，促進(jìn)資源回流國內(nèi)市場。
另外，7月份國際市場鋼價(jià)漲幅明顯收窄，而國內(nèi)鋼價(jià)普遍上漲，國內(nèi)國際鋼材價(jià)差縮小。此時(shí)取消出口退稅，國內(nèi)鋼材出口優(yōu)勢將進(jìn)一步減弱，出于利潤考慮更多將轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。這將有效改善國內(nèi)市場供需矛盾，推動鋼價(jià)回歸合理區(qū)間。
第二，此輪關(guān)稅政策調(diào)整表明，國家在保供穩(wěn)價(jià)大方向上并未發(fā)生變化。盡管此前市場預(yù)期中的提高熱卷等產(chǎn)品出口關(guān)稅政策并未兌現(xiàn)，但這并不意味著后期不會兌現(xiàn)。
長期來看，通過關(guān)稅政策調(diào)整抑制鋼材出口、保障國內(nèi)鋼價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行已經(jīng)成為宏觀政策聚焦的重點(diǎn)。在這種情況下，鋼價(jià)很難再上演今年上半年那樣的迅猛走勢。短期來看，此次關(guān)稅政策調(diào)整將對市場“躁動”的資本形成“降溫”效果，市場投機(jī)操作或?qū)㈦x場，鋼價(jià)持續(xù)上漲的空間有限。同時(shí)，此次調(diào)整沒有提高主流出口鋼材的出口關(guān)稅，并未徹底封堵鋼材出口的大門，鋼材出口資源集中回流對國內(nèi)市場造成嚴(yán)重沖擊的情況也不會出現(xiàn)，對國內(nèi)市場供需格局的影響更多的是柔性化的。
短期來看，市場更多將呈現(xiàn)高位震蕩行情，鋼價(jià)最終調(diào)整的深度還要看供需關(guān)系的變化及鐵礦石等原料價(jià)格的波動。
《中國冶金報(bào)》（2021年8月3日 07版七版）
