本報(bào)記者 樊三彩
“鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點(diǎn)在于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要以綠色低碳為鮮明特征。”5月10日，在敬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨寬厚板、冷系產(chǎn)品推介會(huì)上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委副書記、副院長(zhǎng)（主持工作）肖邦國(guó)這樣指出。
他在報(bào)告中詳細(xì)闡述了國(guó)家綠色低碳發(fā)展的政策要求及鋼鐵行業(yè)的綠色低碳行動(dòng)，并就敬業(yè)集團(tuán)綠色低碳發(fā)展提出建議。肖邦國(guó)具體介紹了7個(gè)方面情況。
在“雙碳”方面，目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已建立。行業(yè)層面，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)鋼鐵工業(yè)“雙碳”愿景及技術(shù)路線圖》，明確“雙碳”工程的4個(gè)階段：一是到2030年（近期），鋼鐵行業(yè)具備較2020年二氧化碳排放總量降低15%的資源條件和技術(shù)能力；二是到2040年(近中期)，鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放總量較2020年降低40%；三是到2050年(中遠(yuǎn)期)，鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放總量較2020年降低85%，為實(shí)現(xiàn)碳中和夯實(shí)基礎(chǔ)；四是到2060年(遠(yuǎn)期)，鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放總量較2020年降低95%，借助碳匯與社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)碳中和。同時(shí)，提出五大重點(diǎn)任務(wù)，即深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)工藝流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展低碳技術(shù)，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)全球低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。
在超低排放方面，基于超低排放的差別化管理已成為常態(tài)。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣[2019]35號(hào)），推動(dòng)行業(yè)力爭(zhēng)80%以上產(chǎn)能完成改造。
截至2024年4月15日，全國(guó)共計(jì)4.5億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程改造并公示，4.2億噸粗鋼產(chǎn)能完成重點(diǎn)工程改造，共占全國(guó)總產(chǎn)能的81%。“隨著公示企業(yè)越來(lái)越多，‘回頭看’事后監(jiān)管力度將進(jìn)一步加大。”肖邦國(guó)指出，環(huán)保合規(guī)性將成為企業(yè)生存底線，鋼企應(yīng)加快實(shí)施高質(zhì)量超低排放改造，并通過(guò)構(gòu)建卓越環(huán)保績(jī)效管理體系助力可持續(xù)綠色發(fā)展。
在極致能效方面，行業(yè)主要生產(chǎn)工序能耗達(dá)標(biāo)率逐步提高，但距離國(guó)家要求存在巨大差距。依據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)公布的重點(diǎn)大中型鋼企統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，隨著行業(yè)數(shù)據(jù)治理與檢化驗(yàn)實(shí)測(cè)能力的培養(yǎng)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)能效水平持續(xù)提高，但距離國(guó)家要求的2025年鋼鐵行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%仍有較大差距。目前，極致能效工程已實(shí)質(zhì)性實(shí)施，“雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿示范廠”培育企業(yè)申報(bào)工作已開展兩批，共遴選出58家優(yōu)秀企業(yè)，涉及粗鋼產(chǎn)能超過(guò)4.4億噸。
在碳市場(chǎng)方面，我國(guó)亟須構(gòu)建符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色又與國(guó)際接軌的全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)體系。根據(jù)碳核查相關(guān)資料整理情況及不完全統(tǒng)計(jì)，納入碳交易試點(diǎn)的鋼企涉及粗鋼產(chǎn)能約占全國(guó)鋼鐵粗鋼產(chǎn)能的1/7左右。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)逯世澤指出，今年下半年，鋼鐵等行業(yè)將開展企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送及月度存證工作。“碳市場(chǎng)交易的重中之重就是將碳排放的數(shù)據(jù)質(zhì)量核實(shí)準(zhǔn)確。”肖邦國(guó)指出，生態(tài)環(huán)境部建立完善了碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，包括建立企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)月度信息化存證制度，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，構(gòu)建“國(guó)家—省級(jí)—市級(jí)”生態(tài)環(huán)境部門三級(jí)聯(lián)審的數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管工作機(jī)制。
在CBAM（歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制）方面，隨著碳關(guān)稅涉及的行業(yè)領(lǐng)域和碳排放范圍逐步擴(kuò)展，將對(duì)鋼鐵直接出口及間接出口造成巨大影響。
CBAM自2026年開始實(shí)施后，進(jìn)口商需向成員國(guó)主管當(dāng)局注冊(cè)并購(gòu)買CBAM證書，且應(yīng)在每年5月31日之前申報(bào)上一年進(jìn)口到歐盟貨物的數(shù)據(jù)及碳排放量，且提交事先購(gòu)買的CBAM證書。
“CBAM證書的價(jià)格將反映歐盟ETS(碳排放交易系統(tǒng))碳市場(chǎng)的價(jià)格（目前歐盟碳價(jià)近60歐元/噸碳）。”肖邦國(guó)表示，CBAM當(dāng)局將以歐盟碳交易額度拍賣的每周平均收盤價(jià)向授權(quán)申報(bào)人出售CBAM證書。提案表明，授權(quán)申報(bào)人不能將其所購(gòu)CBAM證書出售給其他授權(quán)申報(bào)人或第三方，這意味著CBAM證書將沒(méi)有二級(jí)交易市場(chǎng)。肖邦國(guó)分享道，目前，冶金規(guī)劃院已制訂了江蘇省應(yīng)對(duì)CBAM試點(diǎn)企業(yè)工作實(shí)施方案、為酒鋼開展了國(guó)內(nèi)外金屬材料（鋼鐵+電解鋁）CBAM等相關(guān)政策研究分析和應(yīng)用等。
在碳足跡方面，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則自愿開展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，引導(dǎo)其在產(chǎn)品或包裝物、廣告等位置標(biāo)注和使用碳標(biāo)識(shí)。
肖邦國(guó)表示，在“雙碳”發(fā)展背景下，各行業(yè)面臨著上下游行業(yè)低碳發(fā)展、國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的碳減排壓力。“開展產(chǎn)品碳足跡（CFP）工作是量化產(chǎn)品全流程碳排放、全生命周期降碳、凸顯社會(huì)責(zé)任、提升品牌形象、提高產(chǎn)品低碳競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。”他表示，中國(guó)寶武、河鋼、鞍鋼、首鋼、本鋼、包鋼等鋼企均已建立企業(yè)碳足跡在線核算平臺(tái)，核算細(xì)分產(chǎn)品碳足跡，為指導(dǎo)開發(fā)綠色鋼材產(chǎn)品提供技術(shù)支持。
在低碳排放鋼方面，開發(fā)低碳排放鋼，減少生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放，已成為鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，鋼鐵下游的生產(chǎn)商對(duì)上游鋼鐵原材料等供應(yīng)商提出“綠鋼、低碳排放鋼”新需求，鋼鐵行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。安賽樂(lè)米塔爾、瑞典鋼鐵、德國(guó)蒂森克虜伯、德國(guó)薩爾茨吉特等鋼企紛紛推出低碳排放鋼品牌，不僅是為了應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，更是為了在綠色經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一席之地。“低碳排放鋼品牌的推出不僅代表了技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)步，也體現(xiàn)了鋼企對(duì)全球氣候責(zé)任的積極回應(yīng)。”肖邦國(guó)表示。
最后，肖邦國(guó)還從積極開展極致能效；開展應(yīng)對(duì)碳市場(chǎng)履約行動(dòng)方案；制訂、實(shí)施低碳排放鋼路線圖，并建立專屬標(biāo)識(shí)品牌；全方位開展綠色低碳認(rèn)證、打造低碳品牌形象等4個(gè)方面對(duì)敬業(yè)集團(tuán)綠色低碳發(fā)展提出建議。
