本報記者 周軍 孟祥林 通訊員 陳偉 王曉元
鞍鋼集團攀鋼西昌鋼釩有限公司（以下簡稱“攀鋼西昌釩”）高質量、高標準推動改革工作，全面構建市場化運營機制，實施干部“兩制一契”（干部實施聘任制、任期制和契約化管理）、全體員工“雙合同”（勞動合同、崗位合同）管理，各廠級單位“一廠一策”，推進業務整合、流程再造、薪酬分配制度改革……截至2022年底，該公司已全面完成國企改革三年行動中三項制度改革的各項重點改革任務，治理水平更先進、結構布局更優化、經營機制更靈活、創新動能更澎湃。
系統謀劃，握緊深化改革“方向盤”
攀鋼西昌鋼釩緊盯市場化改革方向，以破釜沉舟、舍我其誰的勇氣探索實施三項制度改革新模式，牢牢握住深化改革的方向盤。
加強組織領導。2020年以來，攀鋼西昌鋼釩黨委聚焦三項制度改革攻堅任務，成立領導小組、明確責任分工、加強組織協調、強化考核評價：明確改革目標，全力建設“一流的管理、一流的效率、一流的產品、一流的成本”的“四個一流”先進企業，打造國內最具效率的精品板材企業和國際一流的釩鈦制造服務企業；持續加大改革力度，堅持目標導向、問題導向和效果導向，強化頂層設計、層層壓實責任、主動攻堅克難，推動各項改革措施落實落地。
強化系統謀劃。為做好改革工作，攀鋼西昌鋼釩在對標鞍鋼集團先進改革單位和鞍鋼集團、攀鋼要求的基礎上，結合自身實際制訂改革方案，著力突破制約“四能”（機構能增能減、干部能上能下、員工能進能出、收入能多能少）機制的重點問題，經過多輪調研、訪談，構建了以公司三項制度改革方案為綱領、一系列配套文件制度為支撐、各廠級單位“一廠一策”改革行動為舉措的運行模式，為改革的順利推進提供了堅強的體系保障。
統籌推進，走好改革行動“路線圖”
在三項制度改革過程中，攀鋼西昌鋼釩統籌推進，以“壓縮管理層級、提高管理效率”為出發點，精簡組織機構，走好改革“路線圖”：推進廠級機構整合，將綜合管理部等四部合一，實施管干分離，撤銷運行保障中心，設置檢測計量中心，增強對鋼鐵主業的保障能力；推進扁平化管理，在煉鐵廠實施分廠制改革，在煉鋼、板材、能動、檢測計量中心推行廠直管倒班作業區改革，整合廠級、作業區級技術人員、安全人員，減少一級管理層級，實現一體化管理；取消各廠、中心二級調度，成立智慧管控中心，并按照“6+1”（生產、質量、安全、環保、能源、物流+財務）的原則，將所有運行信息全部集成到智慧管控中心系統中，實現實時監控、實時預警，攀鋼西昌鋼釩管控指令直達現場作業機臺，大幅提高了管控效能。
“相比以前，現在溝通更快、效率更高、機組調整更及時，實現了生產運營更加高效、均衡、穩定的目的。同時，所有工序產生的成本也一目了然，更有利于成本控制。”攀鋼西昌鋼釩制造部智慧管控中心調度員陳嵩說。
攀鋼西昌鋼釩持續推進業務整合和流程再造，推進各廠級單位“一廠一策”，在煉鐵集控中心實施“大規模集控、界面大協同”集約化管理，對3個高爐系統的專業工種進行專業化管理和集中調配，實現崗位設置優化；在煉鋼廠連鑄區域推行工藝和設備管理整合，將點檢整備組整合至連鑄單元；在板材廠連退機組推行操維合一、熱軋單元推行一崗多能的運行機制；在能源動力分公司能源集控中心推進能源專業技術力量整合與延伸管理；持續加大內部業務整合力度，將廢次材加工、廢鋼加工、含鐵渣處理、其他固廢回收加工等業務劃轉至西昌新鋼業公司，發展含鐵廢料綜合利用、廢次材增值銷售等延展業務，實現資源效益最大化。此外，攀鋼西昌釩還推進外部專業化資源整合，將鐵水罐、半鋼罐、鋼包罐等耐材所需的產品總包給攀鋼冶材公司，做大集團內部單位耐材份額占比；將冷軋包裝業務功能承包，可降低包裝成本33萬元/月。
提升效率，打造能上能下“快車道”
“人力資源是企業的‘第一資源’。我們認識到人力資源存在的差距就是挖潛的空間，必須通過實施人力資源改革逐步優化總量和結構，激發人力資源活力。”攀鋼西昌鋼釩人力資源管理部門負責人表示。
2022年，攀鋼西昌鋼釩比照世界先進鋼鐵企業的勞動生產率水平，明確人員總量與勞動生產率目標任務，計劃用3年時間，達到人均年鋼產量2000噸以上。
打造干部能上下、員工能進出的“快車道”。攀鋼西昌鋼釩深化干部人事改革，暢通“能上能下”渠道，激發干事創業活力：大力推行末等調整和不勝任退出機制，暢通“降免職”“改任非領導職務”“從事專項工作”“轉任專業技術序列”等多種退出渠道；打破原有身份界限，在煉鋼3個工藝單元、板材7個單元的單元長及協理重新競聘上崗，工程技術序列評聘全部采用競爭上崗，西昌新鋼業公司管理人員全體競爭上崗。2022年，該公司管理人員競爭上崗53%，干部競爭意識大大增強。
全面分析各單位人員結構及總量，分年度落實各單位用工總量控制目標。該公司大力實施員工離崗賦能制度，賦能職工離崗再學習，提高個人業務能力；內部優化為新項目配置人員，已配置37人到球團及鈦材項目，助力西昌新鋼業公司轉型升級；在板材廠連退機組試點“操維合一”、在維修中心推行“一崗多能”，目前維修中心兼工種占比達到65%，處于國內同行業領先水平；通過智慧煉鐵集控中心、智慧物流、智慧板材全自動軋鋼等智能制造項目，降低現場職工勞動強度，提高勞動生產率。
核心關注，激活能增能減“助推器”
攀鋼西昌鋼釩通過“四化”建設，推進績效變革：搞好目標責任體系化，承接攀鋼集團下達的組織績效目標，構建精準有效的指標保障網絡，全面形成目標責任體系，縱向分解到各部廠（中心）、作業區、班組，橫向落實到各層級主管領導和責任人，讓人人擔指標，人人有壓力；激勵差異化，根據各廠側重點不同，產量類指標、成本類指標、質量類指標差異化掛鉤績效工資，激發微觀主體內生活力；業績價值化，健全業績價值化分配機制，企業員工收入與其勞動價值剛性掛鉤，經營者收入與公司經營效益強聯動，全面實施工資總額預算制，將各單位基本工資與組織績效指標量化掛鉤，每月指標一出，基本工資拿回多少將一清二楚；推進績效管理數字化，頂層設計、自主建設模式搭建數字績效平臺的業務功能，實現績效指標動態管理、評價規則動態管理、數據源動態管理、平臺應用場景移動App展示等功能。
抓實“核心關注”，增強績效引導推動作用。該公司通過不同單位的不同側重點，優化業績評價體系，增強績效引導推動作用：煉鐵廠核心關注生鐵產量和噸鐵降本；煉鋼廠核心關注鋼產量、釩收率、產品交付質量損失、品種鋼和噸鋼降本；板材廠核心關注產品交付質量損失、難軋品種量、冷熱軋產量和冷熱軋降本；在檢測計量中心鼓勵和支持作業區開展特色崗位績效評價。
2022年，攀鋼西昌鋼釩勞動效率進一步提高，鋼鐵主業勞動生產率較2020年提升42%。面向未來，攀鋼西昌鋼釩將通過持續推動深化改革走深走實，持續創新企業體制機制，優化人才政策，增強企業發展動力活力，為邁出高質量發展新步伐蓄勢賦能、提供堅實保障。
《中國冶金報》（2023年01月31日 06版六版）
